試委：軍公教勞 硬拉平差距不公平

【聯合晚報╱記者舒子榕、甘芝萁、黃國樑/台北報導】 2013.01.26 02:27 pm

陳冲、關中今向馬報告退休改革方案

年金制度改革備受外界關注，馬政府將於下周三公布改革方案，銓敘部昨天向考試委員說明後，今天下午考試院長關中將向馬英九總統報告；不過，昨天與會的考試委員質疑，三層退休年金制度的第三層商業年金，有違保險概念，且公、教人員勞務性質不同，若硬要拉平差距，也不公平。

此外，行政院長陳冲今天也會向馬總統報告勞工退休改革方案，軍教部分，行政院將視考試院的方案，再妥適擬定配合方案。府方人士表示，馬總統思考年金制度改革，主要是要解決財務不足、行業不平、世代不均的問題。

公務員三層年金制 試委憂商業年金風險高 恐有全部賠光的風險

針對銓敘部提出的改革方向，一位不願具名的考試委員說，目前銓敘部規畫三層年金制，第一層是公保等法定公共年金，第二層是軍公教退撫基金等法定職業退休金，第三層則是商業年金，但商業年金恐有全部賠光的風險。

他舉例，一名公務人員退休，本來可拿到6萬元，其中約2萬元，必須投到商業保險當中，但商業保險若是賠光了，最後只能領4萬元。這位試委強調，保險應該是很安全的，將基金開放為市場商品並非不可，但政府如何保障最後可以拿到一定比例？否則，就與現在的社會保險觀念不同。他批評，商業年金等於是鼓勵投資，銓敘部不能只是提出一個名詞，應該從實質面來考量。

考試委員也表示，對於不同職業別，要求年金制度援引比照，事實上，軍公教勞應該分別考慮，除了涉及繳多、繳少的爭議外，更牽涉到勞務性質的差異，例如，公務人員與教師，勞務性質不同；因為假設各職業別的所得替代率，都在50%到70%之間，事實上在計算後，每個人本來退休可以拿到的給付金額，也會出現不公平現象，但在民粹的聲浪底下，好像所有東西都要拉平，令人憂心。

至於銓敘部昨天提出退休金的計算基準變革方案，包括本俸2倍、本俸1.9倍、本俸1.8倍、本俸1.7倍等4種，這名考試委員說，昨天在場的考試委員都有疑慮，認為銓敘部沒有把計算基準講清楚，因為各人薪水的本俸及專業加給等，可能差異會很大。

【2013/01/26 聯合晚報】@ http://udn.com/

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