【聯合報╱本報記者陳洛薇】
2013.01.29 02:23 am
政府研議多時的年金改革方案報告正式端上檯面，對於勞工與公務員退休基準的計算基礎，前者明定「平均十五年」，後者則含糊稱「最後在職前若干年的平均俸額」，試問，若干年究竟是幾年？一份正式的報告，為何能如此草率且語焉不詳？
年金制度之所以要改革，主因是退撫基金的財務危機，已面臨不得不解決的困境，社會期盼公平正義，更是改革的催化劑。行政院及考試院之前表示，以工作年資廿五年至卅五年計算，目前勞工退休所得的總所得替代率百分之五十至七十，軍公教人員則在百分之七十五至九十五之間，兩者差距甚大，的確必須改革。
這次的年金改革方案的目的，除了要解決財務赤字、永續經營，更重要的是要能拉近軍公教與勞工退休待遇的距離，讓年金制度更臻公平。
昨天出爐的年金改革方案，提高了勞保費率，年資給付率則下修，更將平均月投保薪資由五年延長至十五年。這主要是因為一些民間公司「高薪低報」，加上國營事業也有鑽巧門的現象。由於勞基法規定退休金的計算，是以退休前半年的平均每月薪資做為基數，加班費也包含在內，有些國營事業員工退休前半年都拚命加班「灌水」薪資，退休時可多領一些退休金。
但這樣的改革標準也應套用於公務員。如果政府能勇於改革，將現職公務員的退休計算基礎，比照勞工延長為平均十五年，對勞工朋友而言，相對剝奪感不會太深，更重要的是，國庫可減少不少負擔，相信會獲得更多掌聲。
公務員延後退休、調降所得替代率、逐步走向確定提撥制，是必走方向，而勞保保費提高，也是避免勞保破產不得不為。改革方向要正確，方案要精細、公平，更不能半吊子，這次的年金改革能否成功、是否能減少阻力，公平將是重要關鍵。
【2013/01/29 聯合報】@ http://udn.com/
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