厄瓜多總統大選的啟示

2013/02/25
英國雪菲爾大學政治學博士

今年(2013)2月17日的厄瓜多總統選舉結果一如預期,中間偏左的現任總統柯雷亞(Rafael Correa)以57%的得票率輕取對手,連任成功。商業媒體對柯雷亞的政策鮮少討論。《經濟學人》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《洛杉磯時報》不約 而同地以醜化查維茲(Hugo Chávez)的手法詆毀柯雷亞。

依據商業媒體說法,柯雷亞極力扭轉新自由主義所致的貧富差距,扶助小農、中、小企業、提供免費醫療、教育皆是「政策買票」。主流論述的邏輯無非是:民主是從上而下。任由財閥巧取豪奪,獨佔經濟成長的成果才是「發展」與「民主政治」的王道。

資本家的媒體對柯雷亞的政策因何避而不談?依據世界銀行數據,2007年柯雷亞就任時,該國36.7%的人民生活在貧窮線以下。在2011年時,貧窮率已降 至28.6%。華府智庫「經濟政策研究中心」在今年2月發表的研究報告顯示,柯雷亞在過去5年節制資本、加強管制金融業,增加政府支出,方能成就厄瓜多今 日經濟發展的榮景。

新 自由主義政府大多不遺餘力維護國際金融資本利益,並任由國際投機性資金自由流入、流出。柯雷亞就職後旋即揚棄歷任政府奉行的新自由主義,並推動政治與經濟 變革,諸如禁止金融業(如銀行、保險、期貨、證券、投信、投顧、創投)跨業整合、禁止金融業介入媒體經營、加強對資本利得課稅,將中央銀行納入政府監管, 破除央行「超然獨立」不涉入政治的迷思。

柯雷亞政府並以自銀行業徵得的稅收成立銀行紓困基金。簡言之,銀行捅的狗屁倒灶漏子得由銀行業自行買單,而非以勞動人民的血汗錢善後。銀行經營不 善,厄瓜多政府即可動用紓困基金,接管銀行。此舉可避免財閥藉由經營銀行之名,行洗劫銀行之實。該基金現已累積12億美金。由於柯雷亞政府積極擴大稅基, 自金融業徵得的稅收佔GDP的比率已從2006年的27%大幅增加到2012年的40%。

開源的結果使得厄瓜多可以用擴張性財政政策投入公共衛生、醫療、教育、國家基礎建設,增加總需求。例如免費的高等教育即是該國《憲法》保障的基本人權。

世界銀行數據顯示,厄瓜多在2011年經濟成長率為7.8%,預估2013年經濟成長率仍有4.1%。換言之,厄瓜多不僅在資本主義危機中屹立不搖,亦證明成長毋須以經濟、社會正義為代價。

不登高山,不顯平地。柯雷亞政府以貧富差距為恥,以跨國資本的經濟掠奪為戒。相較於新自由主義政府以圖利財閥自傲、教育勞動人民「貧而樂道」自許,恬不為怪,就不難了解商業媒體為何要兜售「除了資本主義,沒有其他選擇」的黔驢之技,又為何對柯雷亞視若寇讎。

臉書討論