台灣的新奴工制度─高捷泰勞抗暴事件簿
(2) 新聞:媒體所提供的事件描述與認知觀點

2005年8月21日晚上九時,震驚台灣及國際社會的高雄捷運泰勞「暴動」案發生了。

當天夜間十一時,電視跑馬燈已出現「暴動!高雄捷運泰勞火燒宿舍...」,我心中一揪:又來了!依我們的經驗,外勞會使用集體行動激烈表達,一定是可以走的路都走不通了,忍無可忍,才會放手一搏,但媒體一如過往的未審先判,這些異鄉人的真正訊息被掩蓋在衝突的遠景畫面下。隔天的平面媒體報導,也順著這個脈絡,斗大的標題:「高雄捷運,凌晨現場,外勞暴動,燒屋抗警」(自由時報)、「高雄外勞暴動,工寮燒光,玻璃碎光…像戰場。」(聯合報),內文的敘述仍延續著前一天的跑馬燈的基調:「外勞疑似因飲酒被管理員制止,雙方發生口角,百餘名外勞趁機鼓噪,圍毆管理員,繼而縱火焚燒廠內的管理室及汽機車….」(聯合報)。鏡頭裡飆昇的火勢、疏離混亂的人影,輔以資方、仲介的單方面說辭,複製的正是社會對移工污名化的刻板印象。

天亮了,SNG車在一片殘骸中,開進平日門禁森嚴的外勞宿舍,透過媒體即時的連線視窗,我們看見了燒毀的鐵皮屋、機車、玻璃碎片,同時,我們也罕見地目睹了四棟鐵皮組合屋的外勞宿舍:上下鋪約二百多個床位的通鋪,擠塞在不到三百平方公尺的空間裡,每個人生活面積只比一個榻榻米多一點點,無處吊掛的衣物塞在床的四角,幾個吊扇在悶熱的南台灣夏天,有氣無力地吹動…… 像集中營一樣的泰勞宿舍,意外地曝光在所有台灣人的眼前,並引起國際媒體的大篇幅報導。

泰勞仍是沈默的─或者說,多數媒體還是偷懶地不自聘翻譯來採訪當事人,多半還是使用仲介公司的翻譯代言─,但畫面說了太多讓台灣社會震驚的真相。隨著22 日早上泰勞集體討論後擬定的「十六項要求」出現,加班費未給付、遭電擊棒管理、被迫代幣消費、禁用手機、工傷被遣返、晚上加班後沒有餐點及熱水、未依時間回營即遭毆打、提出申訴就遭威脅遣送回國、薪資單扣款沒有泰文明細、供應飯菜不新鮮、宿舍太過擁擠………等受奴役處境,一一現形。更荒謬的是,仲介公司除了每月賺取10671的超高管理費用,每月再向泰勞扣除2500元食宿費、1000元的非法翻譯費、連回國探親的旅費及匯款都收取過高的代辦費,以「管理」之名,不僅食住行全掌控了,連國境間有關人或錢的流動,都要過手賺一筆,何其貪婪又膽大妄為!

電視機前的台灣民眾,恐怕也至此才恍然大悟:這些「暴民」要求的不過是正常的、起碼的、聽在本勞耳裡幾乎是微不足道的勞動條件。而所謂「暴動」、「鬧事」,也不過是邊緣勞工集體抗爭以取得勞資平等談判的籌碼。

8月22日的晚報及23日早報,很快地跟著轉調了。「泰勞指控華磐,剋扣加班費,電擊棒打人」(中時晚報)、「管理不人道,引爆滿腔火」(聯合晚報)、「外勞受剝削,住劣屋吃爛菜」(蘋果日報),新聞分析的標題也開始出現:「不把人當人,不暴才怪」、「集中營管理,不出事也難」……。

高捷泰勞不是第一個受虐曝光的外勞案例,但我真要說,幸好高雄捷運還有半數官股!正因為高捷的資本所有權不完全是私人的,民間的檢討、指責才可以追究到公權力有效介入,高捷泰勞事件也才不致於像台塑、或其他私營企業的外勞抗爭,因黑箱作業不了了之,反而相對開放了一個檢討、究責、調查的空間,讓媒體可以循著泰勞被奴役的線索,往上追查到前國策顧問、高捷公司副董事長陳敏賢,圖利華磐管理公司,再進而引發傳聞已久的「仲介白手套」、BOT背後的官商勾結…… 等議題,連帶引爆更多的「高捷弊案」的社會討論。

隨著弊案成為社會注目焦點,泰勞的勞動議題大抵上到了8月31日就算被媒體封箱、結案、存檔了。當天,所有的媒體都報導第一批七十名泰勞遷入小港職訓中心,明亮潔淨的新宿舍、有魚有肉有點心的餐點、躺在新床鋪上笑著的泰勞……都正式為泰勞新聞收尾了,此後也不再有人追縱。繼續炒作的,是高度政治的「高捷弊案」,從陳菊的「有力人士」說1,一路延燒到雙陳(勞委會主委陳菊、高雄市長陳其邁)下台、雙陳(總統府秘書長陳哲男、高捷副董事長陳敏賢)被起訴。

一直到2006年2月20日,當初信誓旦旦表示不會「秋後算帳」的華磐仲介,竟悄悄地對十四名高捷泰勞提起民事告訴,求償19,679,528元以「回復損害」!此事經抗暴後援會揭露後2,輿情嘩然:「華磐,鬧夠了沒?吃人夠夠、惡人先告狀、丟光台灣臉」(聯合晚報),勞委會、高雄市勞工局紛紛表態「華磐自損社會形象」,甫上任的行政院長蘇貞昌也表示「不容華磐恣意妄為」,最終促使華磐公司將求償金額縮減為新台幣一元。

看起來,高捷泰勞似乎是少數搏得台灣社會及媒體高度同情的一群人。但不到一個禮拜,同年3月31日清晨,岡山宿舍傳出泰勞因伙食及管理問題而突發性罷工,媒體的批判立即反映在大標的設定:「伙食差?雞鴨魚肉樣樣有」(聯合晚報)、「鬧罷工,變相休假」(中國時報),新聞內文直指高捷泰勞是:「天之驕子」、「被寵壞了」、「有求必應」,版面配置的是資方出示有魚有肉的菜色,甚且列上近三日的菜單,並引用高捷處長的話:「岡山宿舍都可以當模範營區了。」(蘋果日報)。而就在同一天下午,我們3得知罷工消息,匆忙趕去岡山宿舍時,多名泰勞才七嘴八舌地說,問題出在內部缺乏溝通管道,回鍋油炒菜等、翻譯人員不足…等意見反映多次不果,大家擔心又回到去年821前的狀況,才自發性地以集體「拒絕出車上工」的方式,讓管理階層同意每月召開宿舍溝通會議。

他們要的,其實只是「溝通」,多一點翻譯,多一點管道,意見要被聽見。我為媒體報導的不友善而著急,彬倒是笑著說:「每次媒體一來,我們就吃得特別好,好讓他們拍照。來高捷一年多了,今天還是第一次吃到飯後甜點,有布丁欸。」

這個社會,可以「同情弱者」,但也常執起自以為是的正義之尺嚴厲度量,被欺侮的,最好一路忍氣吞聲到底才能搏得同情,若你膽敢成為權利的主體,大聲要什麼、爭什麼,還付諸行動以爭取較好的餐點與溝通途徑時,媒體所反映的主流意見,立即毫不留情地站到道德譴責的一方。於是,當大批媒體圍繞在廠區門口採訪資方、官方說法,認為罷工是「外力介入」4,卻沒有任何一家媒體願意多花一點錢請翻譯人員來了解勞方的意見,而寧可單方面採信管理人員的說辭。反正,硬體上看得見的宿舍既然已經改善了,看不見的奴役結構也就不再有人追究了。

又一次,我們像是回到821抗暴事件的原點,同時目睹了媒體的偽善與偷懶。

* 1. 2005.8.23,前勞委會主委陳菊,接受三立電視台「大話新聞」的訪談時,脫口說出「有力人士」為華磐仲介撐腰。 * 2. 2006.3.26,抗暴後援會與立委雷倩合作,協同五名被告泰勞於立法院召開「有力人士輕輕放過,弱勢泰勞狠狠被K」記者會,公佈華磐控告高捷泰勞的訴狀,並邀請律師、專家、各社運團體聲援泰勞。 * 3. 希望職工中心的李麗華、泰籍社工員溫崇喜、台灣國際勞協的張育華、顧玉玲,前一夜代表抗暴後援會南下和叔尚等人討論,委任義務律師王炯棻反告華磐「使人為奴隸」事宜。但之後評估他們己訴訟纏身多時,再成為告訴人未免壓力過大、承擔過多,決定放棄告訴。 * 4. 官資口徑一致,指稱前一晚台灣國際勞協秘書長顧玉玲夜探泰勞、搧動罷工,意即宿舍管理良好,外力介入是主因。台灣國際勞協隨即發表聲明「輕率判斷是真相被掩蓋的原因」,經溝通後,高捷公司當日致電顧玉玲表達歉意,之後數日陸續撤換岡山宿舍管理人員。

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輕率判斷是真相被掩蓋的原因!

針對今(31)天高捷泰勞罷工事件,包括勞委會官員、高捷公司均曾對媒體表示,係因本會秘書長顧玉玲南下與泰勞會商才導致泰勞再度罷工。本會僅表示以下幾點聲明:
一、本會秘書長此次南下會晤泰勞,純係處理四名遭刑事起訴之泰勞委任律師等相關事宜,並無介入此次罷工事件。勞委會官員及高捷公司不明就裡妄加揣測,輕易將泰勞再度罷工之原因規責於勞工團體,此種做法正反映官資面對外勞抗議不細究原因,推託卸責;而這才是導致外勞心聲難以表達及被解決,終須以激烈手段反映的根本因素。
二、對於高捷泰勞再度罷工之原因,本會亦在了解之中。惟本會希望媒體能夠深入了解原因,勿輕率判斷----如「天之驕子」、「有求必應」、「被寵壞」等等。正如本會並未介入該罷工事件,卻被官資輕易指為行動介入,此種說法不僅非事實,而且可能掩蓋事情的真相。
三、高捷公司岡山外勞生活管理中心黃處長,已於今天下午四點多致電本會秘書長,針對先前高捷公司暗指本會介入罷工一事表達歉意。
台灣國際勞工協會 2006/03/31下午七點
新聞聯絡人:台灣國際勞工協會理事長陳素香 0937-990044 02-25956858