與民同悲？ 看人臉色？

【記者高凌雲╱特稿】政府處理台灣漁民遭到菲國船艇濫射事件，一直到事故發生三天後才有比較強硬的主張，但已比2006年同樣事故發生時要明快多了。美國幕後影響，是台灣面對漁民無辜傷亡，最初不敢太強硬的關鍵因素。

台灣漁民越界捕漁過去引發與日本、菲律賓的扣船風波，時有所聞。但有時漁民沒越界，只在所謂重疊海域作業，也遭到對方干擾，即使漁民越界，對方武裝船艦也不應該對沒有武裝的漁船開火，台灣漁民有無越界糾紛，還有待釐清，但是菲方濫射已是事實。

外交部與菲方交涉，求穩求實，不該受無謂責難，但是高層顧慮美方，顯屬多餘。兩岸關係改善以來，美方猜疑台灣藉大陸壓力，才會對外交涉採取強硬態度。我方擔心理直氣壯，會讓美國不滿。

美國海軍曾經誤殺台灣漁民，政府當時不敢抗議，私下低調爭取實質賠償，台灣一方面改善兩岸關係，又怕美方對台灣發生疑慮。台菲日都是美國圍堵大陸勢力擴張的戰略布局，美方自不願見到台灣與日本、菲律賓都發生爭執，美國的壓力卻讓台灣漁民飽受欺凌，無處可申冤。

美國為了自身的戰略利益，認為這次菲國誤失並不是太了不起的事件，可能完全低估台灣內部近年社會氛圍的改變。這樣的氛圍雖不能說是理智，卻是很直接的人性情緒反應，國安會要考量對美關係發展，考量亞太局勢的穩定，但也不能完全超於人性之上。

現在國安會遷就美國，卻害政府承受壓力，完全沒有盡到總統幕僚的責任，國安政策不是只有親善美國，應該還要顧慮政府施政形象，以及人民的具體感受。