解編水源地 環團淹內政部

2013/09/14
苦勞網記者

責任主編:王顥中

行政院今年(2013)6月通過《水保法》草案,大幅解編「特定水保區」(相關報導),隨後環保署修正《環評法》、內政部修正通過《非都市土地使用管制規則》,9月初,再提出「全國區域計畫草案」,水資源保育聯盟等環保團體擔心水保政策將大幅鬆綁、圖利財團進行開發,今天(9/14)動員2百餘名群眾前往內政部抗議,要求撤回修法及區域計畫草案,最後只獲得內政部營建署城鄉分署長洪嘉宏「召開4場公聽會」的回應,在以將裝滿橘色貯水槽的水「水淹內政部」後,群眾遊行至行政院抗議,農委會水保局副局長李鎮洋出面接受陳情,也只說要「研究」,沒有其他具體回應。

內政部建署城鄉分署長洪嘉宏(右)承諾針對「全國區域計畫草案」舉行北中南東4場公聽會。(攝影:孫窮理)沒有得到內政部撤回「全國區域計畫草案」的回應,環團「水淹內政部」。(攝影:孫窮理)群眾從內政部遊行到行政院。(攝影:孫窮理)

環團指出,除了《水保法》解編「特定水保區」、廢除水庫集水區保護帶之外,全國區域計畫草案中,將水庫集水區的國有土地租售、開發限制放寬;另外,也打算簡化工業區劃設的程序。而在區域計畫的訂定過程,沒有公眾參與的機制,因此要求將區域計畫撤回,洪嘉宏出面與環團對話時,強調計畫還沒有經過行政院核定,還可以與民間團體對話,不過起先他只承諾舉辦「說明會」,後來同意召開一場「公聽會」,在環團堅持下,同意舉行北、中、南、東4場公聽會。

不過環團仍堅持內政部要將區域計畫撤回,洪嘉宏反問「撤回計畫的話,還開什麼公聽會?」在這一點上,雙方無法達成共識,洪嘉宏於是返回內政部;在群眾「水淹內政部」後,遊行前往行政院,行政院仍然只是把水保局推出來面對群眾,而李鎮洋話講得很簡單,環團對《水保法》的疑慮,回應「儘速研議」,而既然內政部已經同意召開公聽會,水資源保育聯盟發言人陳椒華要求公聽會之前,行政院不得核定區域計畫草案,李鎮洋也只回應會依程序將訴求轉呈。

台灣各水庫集水區水土保持問題嚴重,台灣生態學會秘書長蔡智豪指出,現在各水庫泥沙淤積已經淪為「土庫」,他以2010年經濟部統計的數據,指台灣在未來1百年內將有22座水庫報銷,這22座水庫的總容量,達到目前全台96座水庫容量的56.5%,其中淤積量達到70%以上的6座水庫將在23年內報銷,而最嚴重的武界壩,淤積量超過9成,將在2017年死亡。

武界壩正是日月潭的水源,最近面對「向山旅館BOT」問題的邵族(相關報導)族人、前原民會邵族專任委員石慶龍說,日本時代將武界壩的水注入日月潭,造成邵族的土地漸漸淹沒,之後台電接管日本設施,繼續淹沒邵族的生存空間,而現在南投縣政府官商勾結、在日月潭推動「都市計畫」,日月潭週邊土地一塊一塊地被BOT掉、送給財團,美景全由財團獨享。「現在我們除了自己住的地方,什麼都沒有」,石慶龍問,只剩下7百多人,即將面臨「滅族」命運的邵族,沒有任何發展的希望,「多生多艱苦、大家怎麼會想生小孩?」。

石慶龍認為,這種破壞族群生存的政策,是「殘忍、不人道」的。

同樣的事情,也發生在中國觀光客熟悉的另一個「台灣地標」阿里山,台南社大研究員吳仁邦說,以前高山上的降雨要花4天的時間才會流到出海口,現在只要2天,83公里的阿里山公路,「沒有一天不動工」,這就是「過度治理」的結果;昂貴的觀光旅館盡可能希望靠近水源,吳仁邦認為,水庫集水區、保護帶的解編,就是為了大量觀光的開發。

環團在行政院前。(攝影:孫窮理)對環團的訴求,行政院還是派出農委會水保局接招,副局長李鎮洋(右,吐舌頭者)只以「研究」、「轉呈」簡單回應。(攝影:孫窮理)環團在內政部前演出行動劇,以黑紗網象徵土石流。(攝影:孫窮理)