【會後新聞稿】國會假自律 立委續關說!?
中立院長 真的假的!?

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2013/09/17

國會關說疑案發展至今,隨著王金平確認黨籍身分的假處分獲准,而暫時告一段落。公民監督國會聯盟於17日立法院開議時召開記者會呼籲,立委高喊國會自律的同時,也應該立下國會自律的良好示範;同時,王金平院長也應利用其近乎其中立化的角色,推動國會改革。此外,台灣民主守護平台秘書長也至現場聲援,並發表聲明稿。

公督盟表示,這段時間不斷看到立委批評行政單位違反國會自律,但至今卻鮮少有立委將焦點放在啟動國會調查,反而是看到「不隨檢調起舞」的自我閹割言論,國會在要求總統及行政院不得干涉立法權之前,首先應展現重建國會公信力之決心。公督盟理事長施信民認為,為了早日釐清真相,應儘速成立「關說及監聽真相調查委員會」,若涉及不法,應即移送紀律委員會秉公處理,以落實國會之自律機制。

和草盟理事何忠勳表示,馬英九宣稱要嚴懲關說案件,但難道立委關說案件只有王金平與柯建銘?以本會期被排入優先法案的博奕法為例,當中關說與被關說者,恐怕就不只兩個人而已,國會更應成立全面調查關說案件的調查委員會。公督盟執行長張宏林呼應這樣的說法,所有的民眾都做好沒有關說立委的準備了,如果國會自律不能全面將關說掃地出門,國會自律只是假象。

施信民同時強調,黨意罷凌民意、三權分際混亂是事件中最應該被解決的問題,針對前行政權過度介入立法權之情況,國會應在新的會期,強化立法權,扮演其監督制衡之角色;公督盟常務理事顧忠華也提到,三權分立被破壞得很嚴重,現在處於災後重建階段,國會要強化其立法權的同時,也應同時推動相關國會改革,包括:不能夠動用警察權、黨團協商透明化、開放公民旁聽、提升法制局及預算中心功能、國會調查權及聽證權之建立、國會頻道設立、選制改革、推動預算資訊公開等,以使立法院能夠獲得人民信賴、並確實反應民意。

針對王金平院長目前之角色,公督盟表示,台灣過去從無議長中立化的案例,而王金平現今處於一方面黨籍暫時保留,另一方面黨籍不被其原屬政黨承認,甚至拒絕王參加黨務活動的尷尬狀況,使其成為台灣史上首位中立化的立法院長。

依照世界各國的憲政實踐模式,國會議長是否中立化,其實並沒有一定的答案。以英、美兩國為例,英國的下議院議長,需在當選後退出一切的政黨活動,而且若非議長長自動退休,一般均能在不依靠政黨的情況下,順利當選連任。但美國參議院議長,按憲法是由副總統兼任;而眾議院議長則為多數黨領袖,議長與政黨關係緊密結合。

而面對近年來台灣政治藍綠對立日趨嚴重的狀況,王金平院長目前更有可能「化危機為轉機」,以超脫黨派的院長身分及高度,推動國會改革。公督盟呼籲,立法院應盡速成立「關說及監聽真相調查委員會」,釐清事件始末,若涉及不法,應即移送紀律委員會秉公處理,方是落實國會之自律機制。同時,立法院應公布相關改改革工作時程表,勿濫用國會自律,作為扼殺國會改革的劊子手。

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