人事總處今日表示,勞動派遣屬公私協力機制,可活絡民間經濟活動、創造就業機會

針對今日媒體報導中央各機關進用派遣人力問題,人事總處表示,媒體報導引用勞團數據與事實不符,另派遣勞工全面改以直接聘僱已無空間,且有違立法院主決議,進一步說明如下:

一、媒體報導引用勞團數據與事實不符

據指政府101年度派遣招標案總規模161.5億,101年受僱者平均月收入35,376元,且目前政府僱用派遣勞工人數為11,930人等數據,如將上開派遣招標案預算推估可再增加26,113個就業機會一節,如依此數據推估,政府僱用派遣勞工月薪將高達112,810元(=161.5億/11,930人/12月),與上開受僱者平均月收入相差太多,且將此數據與受僱者平均月收入相減計有77,434元(=112,810元-35,376元),以此推論為廠商每個月派遣勞工所收取之管理(服務)費用,相當於廠商每僱用派遣勞工1名則可收取2名派遣勞工薪資之獲利,與事實不符且顯不合理。另查「行政院運用勞動派遣應行注意事項」及行政院公共工程委員會所訂「勞務採購契約範本」,已規定機關應將派遣勞工實際應領取之薪資、雇主應投保之勞健保、勞退等列為固定費用(派遣公司無須報價,由機關全額支付),另機關於運用派遣勞工時,得視其標案性質及工作內容,將派遣勞工加班費、年終獎金、差旅費、教育訓練費、電腦租賃費、辦公事務費等廠商應負擔之成本費用均列入標案管理費,並已建議機關在預算容許下儘量採取最有利標,因此並非所有管理費均屬廠商之實質獲利。

二、公部門採用委外、勞動派遣等公私協力機制,係各國多元運用人力之普遍做法:

公部門運用勞動派遣或非典型人力協助政府處理事務是主要國家政府部門人力多元運用措施之一,並非我國獨有。公部門將計畫性、事務性或輔助性等未涉及公權力之非核心業務,委託民間部門辦理或以非典型人力協助執行,除可活絡民間經濟活動、創造就業機會,亦可有效協助政府因應民眾需求日增導致業務持續膨脹之情形,使政府有限的預算經費和人力資源聚焦於主要核心業務。又派遣勞工權利義務係適用勞動基準法,與一般勞工所受到的法律保障並無不同。

三、政府全面禁用派遣改為自行僱用,在現行各界要求政府員額持續精簡要求下已無空間

人事總處進一步說明,聘僱人員受限於中央政府機關總員額法17萬3千人上限,且立法院於通過該法時做成附帶決議,要求於104年前需降至16萬人,102年度中央政府總員額為162,792人,尚須精簡2,792人,爰將派遣勞工改以聘僱人員進用已無空間。至如改以臨時人員進用,依立法院94年及97年審查各該年度中央政府總預算案之主決議,要求臨時人員不得長僱化且不得超過96年度用人數或用人經費,因須遵照該決議執行,實務上亦不可行。因此現階段政府除持續透過宣導、訪視派遣勞工,加強維護其權益外,仍應以推動勞動派遣法制化,透過法律層次之規範強化保障密度為首要任務。

聯絡人:組編人力處科長李靜宜 聯絡電話:(02)23979298轉318

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