高教鬆綁 教育部推《白皮書》
反商品化 學生校長會議外抗議

2014/01/09
苦勞網記者

責任主編:陳逸婷

今天(1/9)總統馬英九與教育部長蔣偉寧出席於台南崑山科技大學舉辦的「全國大專校院校長會議」,反教育商品化聯盟、團結工聯等學生與勞工團體於場外抗議,並翻越圍牆,欲突圍進入會場,不過隨後遭警方壓制。此次校長會議是以教育部去年(2013)公佈《人才培育白皮書》為討論主軸,反教盟認為,該白皮書提及的「學雜費調整權力下放」、「產業進駐學校設立研發中心」、「法人化」等政策,將加劇教育私有化與商品化現象,聯盟堅決反對,要求重新檢討《白皮書》。

由全國公私立大學組成的反教育商品化聯盟,於會前呼籲各校校長勿於會中討論調漲學費的議題。(攝影:陳韋綸) 遭警方阻擋在校門外的學生,翻牆接近會場時,再度遭警方壓制。(攝影:陳韋綸) 團結工聯批評「產學合作」,成果由企業、教授共享,負擔高學費的學生卻淪為廉價勞工。(攝影:陳韋綸)

去年12月,教育部公布一份產、官、學共同擔任工作小組的《人才培育白皮書》(相關聯結),以「轉型及突破」為主題,列舉12年國民教育、技職教育與大學教育的當前挑戰,以及應對的「16項策略、39項行動方案」。教育部並指出,該《白皮書》將做為未來10年各級教育的施政方針。《白皮書》認為,技職教育目前面臨「學用落差」、「基層產業人力不足」問題,將以建置產官學合作平台等政策,達到產學合作與接軌的目的。在大學教育方面,該白皮書更提出各項政策,企圖達到「高教轉型與鬆綁」。

更早之前,教育部在去年10月公布的《高等教育制度鬆綁措施》中,即提出將就人事、經費、經營、人才與教學5個面向,進行46項的鬆綁。其中更在經營面,將「常態性學雜費調整」與「放寬學雜費由學校自訂」分別列為短期與長期目標(相關聯結)。高等教育產業工會當時即批評,將造成大學學費全面墊高的後果。(高教工會新聞稿

從私校退場制度、以「自主管理」為名的大學法人化政策(相關報導)、以至於學雜費回歸各校訂定...等等,反教盟成員、世新大學社會發展研究所學生陳炯廷指出,教育部提出的《白皮書》,其實就是教育部過去提出的各種高教鬆綁政策,顯示政府不願承擔挹注公共資源的責任。反教盟進一步指出,大學擺脫教育部管制後,將使高等教育益加商品化、私有化。

陳炯廷指出,在有關教育經費的部分,《白皮書》延續教育部一貫說法,認為當前大學經費來源無法擴張,並且存在「反重分配」現象(私立大學學生經濟狀況不佳者比例高,相較公立大學學生,卻負擔較高學費,欲藉此調漲公立大學學雜費,以達「公平」),他批評教育部這樣的說法,曲解了重分配的意涵;陳炯廷認為,一旦放任各校自行調整學雜費,私、公校皆漲,反而將造成均貧效果,與教育部宣稱的「改善重分配」背道而馳。

《白皮書》中並以「學用落差」為由,在技職教育方面提出「引進產業進駐學校設立研發中心」,大學方面提出「改變博士培育模式,企業介入,共同研發結果由企業取得」的策略。高教工會會員徐文路認為「產學合作」,實際上就是「拿3000、5000元的補貼,要求實習生做全職工,學生負擔學費,卻被當成廉價勞工使用」;反教盟也批評,這樣的政策將使大學淪為企業外包的研發中心與「廉價職訓所」。

而在今天的校長會議上,總統馬英九針對學費調整問題,表示可比照油價,隨市場機制調整,並且建立透明化、市場化的計算方式。反教盟則重申反對學費調漲,改以課徵資本利得稅的方式擴大教育經費。反教盟、勞團與現場警方僵持一個多小時後,最後教育部由技職司產學合作發展科科長蕭奕志出面,但僅表示將轉交意見。反教盟表示,過去一段時間,教育部始終未正面回應聯盟的訴求,揚言將持續抗爭行動。

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