【會後新聞稿】揭露教育部無能真相
永達、高鳳教職員還是欠薪、學生受教權依舊不保

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2014/01/21

年關將至,但有一群大學老師,卻遭校方積欠上百萬薪資,難以溫飽過年。針對屏東永達技術學院與高鳳數位內容學院教職員被校方長期欠薪,高教工會今日(2014/01/21)上午與兩校教職員共同前往教育部抗議,要求教育部長面對高教崩壞的責任、並承諾一個月內解決問題。兩校的教師們共同指出:由於教育部放任私校董事會侵害教師權益、長期欠薪,導致教職員大量流失,危及學生受教權;而此現象若不能儘速解決,下學期將無法足額開課,學生已經陷入無法畢業的恐慌之中。

高教工會指出,去年(2013年)九月時,永達師生北上抗議教育部瀆職、放任校方長期欠薪,當時教育部提出的承諾,現在看起來可以說是完全跳票。當時教育部承諾:「一週內成立專案輔導小組,一個月內解決欠減薪問題,若未還款,三個月內將依法聲請解散董事會」。結果直到今日,永達教師遭校方之欠薪仍多達一億元之多(僅償還約3,000萬),董事會也未提出進一步的還款計畫,教育部所謂專案小組的輔導根本毫無效果,其小組成員甚至還建議老師「自己去走司法途徑」!最荒謬的是,永達董事長一職仍然難產,而校方還透過校務會議裁併了六個科系,直接要老師走路,導致學生人心惶惶;面對永達的種種惡劣作為,教育部依然沒有依法聲請解散董事會,積極接手學校來面對問題!

高鳳數位內容學院的教職員處境則更為艱難了。教育部在明知少子化(1999年出生數急遽下降)的狀況下,仍於2003年同意高鳳的設立。而學校財務狀況在開辦幾年內就出狀況,不該用來借貸的設校基金更遭銀行抵銷,學校設備則被債權人聲請拍賣,從2009年開始校方開始積欠教職員們薪資,至今已積欠四千五百多萬元薪資;更誇張的是,2013年五月起,教職員每月只領一萬元薪資,有老師自我解嘲說:「我們都是(遭積欠)百萬年薪啊」!教育部至今也只是派出「輔導小組」,也與永達一模一樣,毫無效果!與永達相同,高鳳也是找不到董事長,不知誰該負責?而年關將至,這群教職員辛勞付出後,卻難享有基本的溫飽,有高鳳老師表示,光是小孩子的幼稚園費用每月就要花掉7,500元,不知該如何生活?有的老師曾去銀行貸款,但銀行行員卻回說:「大家都知道高鳳現在發不出薪水,所以無法提供老師借貸」!

針對這兩校的狀況,高教工會分析說:最根本的問題在於,教育部過去一直放任私校亂來,不注重教育事業的公共性質,也不依據權責積極介入,才會導致私校董事會根本就瞧不起教育部的種種「輔導(規勸)」作為,只有教育部自己還以為輔導是有用的;因此,唯有教育部依法解散董事會,才能真正解決這些亂象。

高教工會與高鳳、永達的教職員也提出下列五點訴求:

一、維護學生受教權與受教尊嚴

目前永達的科系裁併,教育部尚未通過,何以學生與教職員已被學校告知即將停止運作?相同的,高鳳學生正處於選不到課的狀況之中;這兩校學生如何畢業?轉學後學分如何認定?教育部應在一個月內(2月20日),提出維護學生受教權的具體方案!

二、依法解散董事會

當前的亂象始作俑者便是董事會本身,違法欠薪、董事會無法運作、根本無法達成學校設立之目的,導致教職員流離失所,學生惶惶終日…,這些早就構成解散接管的理由了。教育部過去要求學校「自己提出改善計畫」已證明是個笑話。教育部應在一個月內(2月20日)向法院聲請解散兩校董事會!唯有教育部真正介入,問題最終才能獲得解決。

三、立即解決教職員欠薪

兩校董事會過去到現在的欠薪,必須在一個月內(2月20日)完全償還!永達現在所發的薪水一直是打過折的,這根本並不能說是「償還欠款」,而是「拖延時間」。而高鳳教職員目前已陷入生活的困境,教育部若無法在一個月內解決問題,正顯示教育部的「退場計畫」完全是不負責任的空話。

四、保障教職員工作權

教育部必須馬上介入調查永達科系裁併計畫的合理性,否則私校只要透過這種作法就可以逼退不聽話的教職員。至於永達與高鳳教職員的離職現象,教育部應於一個月內(2月20日)依教師法,於在地召開轉介與輔導會議,為教育現場保留有經驗的師資人才。事實上,當前許多國立大學根本就不足額聘任專任教師,且藉由使用大量兼任教師來降低成本,教育部應當馬上要求公立大學足額聘用!

五、改善生師比,平衡區域發展,提升高教學習水平

我們認為,各大學當前遭逢所謂「少子女化」,不應以犧牲教師或學生的權益為出路。不論台灣大學是否需要整併,學術工作者不該被輕易裁撤,基本的工作權益也不能被隨意刪減。我們主張:少子女化是提升教育品質的契機,若藉此「改善生師比」,如同目前中小學的「縮減每班人數」因應方式一般,只需將大學校院生師比改善回1990年代的水準(18.5:1),則台灣高教根本還不會遭遇任何退場危機。

再者,我們看到當前遭遇招生困難的大專院校,其實原因根本不是學校本身教學品質差,而是身處偏遠地區使然。這可從危機學校多位處南部、東部看出(例如永達、高鳳皆位於屏東)。然而,教育部卻經常對外界傳達:自由放任大學倒閉,才能改善大學教學品質。實際上,完全沒有任何實證研究表明這些學校教學品質不好,純粹是區域不平衡的因素;結果是,長年深耕地方偏鄉的學校遭遇困境,教育部更落井下石,進一步影響了在地社區的永續發展,惡化台灣當前的城鄉差距。

總結而言,高教工會認為:永達與高鳳師生當前的遭遇狀況,其實是台灣高教擴張發展中的一個關鍵轉捩點。教育部不應再放任不負責任的學校欠下教職員上億債務,並應完整保障學生受教權,更要放棄那些無效的「輔導、提出改善計畫」等笨拙的手段,要直接解散董事會,挽起袖子來接手,不要逃避問題;要有如此決心,才能有效保障教職員的工作權,也才能真正維護高等教育的品質。

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