政府應重新檢討民營化及釋股計畫
杜絕錯誤政策引發長期負面經濟效應

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2014/02/14
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針對日前報載國發會管中閔主委接下《財政健全方案》,負責規畫國公營事業民營化政策及公股釋股計畫,擬將金融機構公股釋出及台電、中油等國營事業民營化一節,全產總特表達堅決反對之立場。

全產總認為,國發會將彌補國家財政缺口重點置於「民營化政策」及「公股釋股」等計畫上,不啻捨本逐末,更是替財團及國際熱錢游資大開方便之門,這類殺雞取卵之作法,無疑是出賣金雞母、短多長空之錯誤政策,無助於解除台灣目前經濟矛盾與困境。

其中,金融機構公股釋出一節,過去台灣中小企業靠的就是向負政策任務的公股國庫融資,創造了台灣經濟奇蹟;如今全面財團化,中小企業融資將更形艱困,生產成本增加,關廠家數增多,失業者日眾,根本看不到未來經濟發展前景!尤其,國家整體金融政策乃國家長治久安之大計,公股銀行有其重要的社會功能,不僅每年貢獻高額盈餘挹注國庫收入,亦充分發揮穩定台灣產業發展、創造數萬名就業機會之社會責任。因此,不論是採全數公股釋出抑或迷信「大就是美」之泛公股「公公併」作法,在缺乏整體配套與人員安置情況下,將很可能造成金融業的大風暴。二次金改之慘痛教訓歷歷在目,豈能重蹈覆轍!

另有關油電的民營化,不論是採子公司或事業部利潤中心規劃,母公司為控股公司,逐步釋出必要部門股權的策略;衆所皆知,全世界舉凡涉及民生生計的公營事業一經私有化後,幾乎全步上價格提高、服務品質下滑的窘境,此為民營公司為追求股東最大利益無法避免的結果。尤其台電、中油等公司肩負國家能源安全之使命,若因政策性任務產生短期帳面虧損情況下遭賤賣,無異將台灣未來民生公用事業之主導權拱手讓予財團甚至中資;另民營化之後,全民將立即面臨油電價格飆漲,物價指數上揚之惡果,更遑論從業人員中高齡裁員、減薪所產生之失業率及經濟衰退問題。

全產總認為:國公營事業在國家經濟發展過程中,有著一定的歷史定位及存在必要性。政府推動國公營事業民營化政策,雖在於充裕財源,惟以讓售所有權的民營化作為國公營事業組織轉型的唯一途徑,不但使國公營事業原本具有的經濟、政治和社會功能必然萎縮,也將造成勞動條件的下降、勞雇權力不平等關係的深化、民眾生命和財產安全維護機制的喪失及貧富差距的擴大,甚至引發一股中高齡失業潮。

爰全產總基於保障國公營事業產業勞工工作權及相關勞動權益之立場,強烈要求政府應跳脫民營化是萬靈丹的迷思,重新檢討民營化政策,避免錯誤政策成為製造大量中高齡失業潮的元兇,致引發社會的動盪及不安,將萎靡不振之整體經濟推至深淵;且政府應更積極的創造就業機會,降低失業率,提升國營事業績效,以盈餘回饋全體人民而非少數財團,廣大人民方可安居樂業。

發稿單位:全國產業總工會 理事長莊爵安 新聞聯絡人:祕書長戴國榮

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