公民監督國會聯盟於3月22日舉行第八屆第四會期立委評鑑複審大
公民監督國會聯盟理事長施信民表示,
立法院第八屆四會期立委評鑑結果
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內政 |
外交 國防 |
經濟 |
財政 |
教育 文化 |
交通 |
司法 法制 |
社福 衛環 |
優秀立委 |
陳其邁 段宜康 李俊俋 |
蕭美琴 邱議瑩 |
黃偉哲 |
許添財 李應元 |
林佳龍 邱志偉 鄭麗君 |
葉宜津 魏明谷 李昆澤 |
尤美女 吳宜臻 |
劉建國 楊曜 趙天麟 林淑芬 陳節如 |
待觀察 名 單 |
張慶忠 陳超明 高金素梅 |
陳鎮湘 王進士 |
張嘉郡 徐耀昌 林滄敏 |
蔡正元 |
孔文吉 鄭天財 呂玉玲 |
李鴻鈞 盧嘉辰 |
顏寬恆 謝國樑 |
徐少萍 楊玉欣 |
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民進黨團 |
優秀黨團幹部 |
吳秉叡 |
服貿立委張慶忠,表現不及格
面對立法院執政黨團,毀棄「逐項逐項審查」的協商共識,
根據公督盟的評鑑結果,張慶忠委員於第四會期的表現,
公督盟表示,審理法案與預算案是憲法賦予立委的職責,
表一:第四會期內政委員會中張慶忠與朝野政黨相關評鑑與表現比較
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張慶忠 |
國民黨平均 |
在野黨平均 |
委員會平均 |
院會出席率 |
100% |
98% |
100% |
99% |
委員會出席率 |
93% |
93% |
92% |
92% |
質詢率 |
19% |
47% |
72% |
50% |
法案主提案第一人筆數 |
1 |
3 |
7 |
5 |
預算提案筆數 |
0 |
0.7 |
96 |
48 |
立委參與2014縣市長初選,表現大不同
自從立委變成單一選區兩票制,立委選區擴大,
根據公督盟的統計結果,丁守中、許添財、姚文智、林佳龍、
其他各項表現方面,共同的現象是表現皆與第三會期表現有所落差。
立委評鑑指標:質與量並重
公督盟評鑑分為初審、及複審兩階段,初審評鑑由各學者、專家、
第八屆第二會期
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第八屆第三會期
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第八屆第四會期
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立委評鑑指標分為「基本表現指標」、「公民評鑑」、「加分指標」
本次評鑑之第四會期為預算會期,預決算比重提升為35%,
第四會期評鑑指標最大的改變是,
此外,公督盟常務理事顧忠華表示,
離立法院「最遠」的委員:蔡正元、薛凌
出席各項會議是立委最基本的職責之一,
表二:立法院第8屆第4會期出席率與質詢率間距人數
出席率 |
人數 |
質詢率 |
人數 |
100% |
39人 |
100% |
2人 |
90%~99% |
55人 |
90%~99% |
14人 |
80%~89% |
10人 |
80%~89% |
21人 |
70%~79% |
3人 |
70%~79% |
18人 |
60%~69% |
1人 |
60%~69% |
17人 |
低於60% |
4人 |
低於60% |
40人 |
有趣的是,若將幾位離島與選區距離較為遠的立委相比,
表四:蔡正元與偏遠選區立委之出席率、質詢率比較
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選區 |
服務處與 立法院距離 |
出席率 |
質詢率 |
楊應雄 |
金門縣 |
331公里 |
88% |
80% |
潘孟安 |
屏東縣 |
284公里 |
93% |
2% |
蘇震清 |
屏東縣 |
283公里 |
66% |
66% |
楊 曜 |
澎湖縣 |
256公里 |
100% |
68% |
劉櫂豪 |
台東縣 |
256公里 |
100% |
77% |
陳雪生 |
連江縣 |
200公里 |
84% |
32% |
蔡正元 |
台北市 |
7公里 |
54% |
5% |
薛 凌 |
不分區 |
3公里(士林) |
58% |
81% |
表五:立法院第8屆第4會期質詢率欠佳委員
黨籍 |
民進黨 |
國民黨 |
國民黨 |
無盟 |
國民黨 |
國民黨 |
國民黨 |
委員姓名 |
潘孟安 |
顏寬恒 |
蔡正元 |
高金素梅 |
謝國樑 |
張慶忠 |
張嘉郡 |
有質詢會議次 |
1 |
1 |
2 |
3 |
5 |
5 |
6 |
可質詢會議次 |
44 |
44 |
37 |
26 |
44 |
26 |
31 |
質詢率 |
2.27% |
2.27% |
5.40% |
11.54% |
11.36% |
19.23% |
19.35% |
「零」法案提出,十三位立委遭點名
有些立委不出席、不質詢,也有立委不提法案,
最「夯」的法律修正案:政府組織改造
在法案併案方面,經小組委員逐一審議符合併案標準之法案後,
吹哨者保護、兩岸監督、廢棄物減量循環、同志婚姻等法案受肯定
若立委所提之法案,有助於民主改革、國家資源的合理分配、
本會期林淑芬所提之「廢棄物減量及循環利用法草案」,
另外,近日引起不小爭端的兩岸服貿協議,民進黨黨團、姚文智、
侵害勞動權益修法,蘇清泉、林岱樺等給予扣分
勞動部(當時為行政院勞工委員會),將於2014年1月1日起,
財政委員會委員不理財政,社福衛環全體執政黨委員不把關預決算
財政委員會主要監督的對象是有關政府財政的機關,
國會關說案件,全體紀律委員會成員扣分
朝野政黨對於本案之處理程序,頗多瑕疵,決議扣1分:第一,
公督盟執行長張宏林表示,最近發生的317學運,
時間:2014年3月22日(六)下午3點30分
出席貴賓:公督盟各評鑑小組代表及複審會議委員代表
會議地點:義美食品大樓(台北市大安區信義路二段88號6樓,
活動流程:15:30 公督盟理事長致詞
15:35 說明評鑑方式
15:37 公布優秀與待觀察立委名單
15:39 公布張慶忠評鑑表現
15:42 針對佔領立法院事件發表聲明
15:45 公布參與2014縣市長初選立委成績
15:48 公布距離立法院最遙遠的立委
15:50 公佈其他評鑑結果
15:55 Q&A
與會貴賓:
公督盟理事長 施信民
公督盟常務理事 顧忠華
預算評鑑小組評委 趙和賢
基本表現及IVOD評鑑小組召集人 陳建甫
言行及官司小組評委 詹宗雄
公督盟執行長 張宏林