中國與越南在南中國海(中國稱南海)控制權問題上的爭端本周白熱化。圍繞爭議海域的一座鑽井平台,兩國之間劍拔弩張,緊張態勢不斷升級,凸顯出中國在捍衛領土訴求方面越來越強硬的態度。
南中國海發生了什麼?
本周,幾十艘中國軍方和民間艦船在南中國海與越南海岸警衛隊發生沖突,導致兩國間對峙加劇。越南官員說,約80艘中國艦船駛入存在爭議的帕拉塞爾群島(Paracel Islands, 中國稱西沙群島)附近水域,越南政府一直阻止中國在這一區域部署大型 井平台。越南方面說,中國艦船不斷沖撞越南船只並發射水炮,至少造成六名越南水手受傷。中國則反擊說越南船只沖撞中國船只,並要求越南艦船撤出中方 井平台試圖作業的區域。該 井平台由中國海洋石油總公司(China National Offshore Oil Corp.,簡稱:中海油)控制。
為何存在爭議?
南中國海主權糾紛是過去幾十年多起對抗事件的導火索。南中國海是太平洋上極為重要的海上通道,也是連接其他主要航道的橋樑,石油儲量據信相當可觀。南中國海承載著全球一半以上的海上貿易,將亞太地區快速發展的經濟體與歐洲、中東和非洲市場相連。在南中國海提出領土訴求的國家都希望獲得未來開發當地自然資源的權利。例如,中國海南省以南的帕拉塞爾群島(中國稱西沙群島)雖然由中國控制,但越南和台灣也聲稱擁有其主權。
哪些國家和地區在南中國海提出領土要求?
中國、台灣、文萊、馬來西亞、菲律賓和越南都對南中國海部分區域提出領土要求。中國通過其南部島嶼海南省對南中國海大片區域實施廣泛的行政控制,並對南中國海幾乎所有島嶼、環礁和暗礁提出領土訴求。
越南和菲律賓均對聯合國法律公約規定的200海裡專屬經濟區(Economic Exclusion Zone)內的資源堅持自己的權利主張。面對中國覆蓋南中國海幾乎全部海域的權利主張,菲律賓去年將中菲南中國海爭端提交到位於海牙的聯合國法庭。
本周菲律賓還在有爭議的南沙群島(Spratly Islands)附近與中國發生了沖突。菲律賓警察在有爭議的水域扣押了裝有數百只海龜的中國漁船。不過菲律賓國家警察(Philippine National Police)部門負責人表示,此次逮捕非法漁獵者並不是想要挑 中國,只是例行緝私工作而已。
印尼和中國也在納土納群島(Natuna Islands)附近的水域存在爭議。上個月印尼國民軍總司令在《華爾街日報》的評論文章中表示,中國在南中國海的新版圖將屬於印尼的海域劃入了其中。
為什麼說中越對峙尤其危險?
中國和越南是近鄰,一直有著千絲萬縷的聯系。此番中越海上對峙是近年來雙方矛盾最嚴重的一次。兩國民族主義情緒升溫或使問題的解決變得更加復雜。越南政府不希望被外界認為向中國低頭,而現今的中國領導人也希望通過主張中國的主權來大幅度增強公信力。越南與中國密切的經濟聯系可能會促使其三思而行,不過一旦發生任何意外事件或事故,都會導致局勢升級。中越之間曾在1979年打過一場時間不長但十分激烈的戰爭。目前中國的軍事力量遠遠超過越南,但分析師稱這並不意味著越南很快就會讓步。
美國作何反應?
美國表達了對該地區存在的威脅和危險行為的關切。美國負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾(Daniel R. Russel)本周表示,美國反對任何用船只進行的恐嚇行動,特別是在有爭議的地區。他敦促涉及該地區領土爭議的各方保持克制,並表示美國在南中國海問題上不持有立場。