【廢核佔領之後】從無解到無解 核廢平台破局

苦勞網記者

責任主編:孫窮理

時間拉回到4月30日,在這一天,林義雄宣佈停止禁食,晚間廢核平台停止凱道上的佔領行動;原本預計召開,由蘭嶼、台東、北海岸、環保團體與行政院進行了一年的「核廢溝通平台」會議,也在居民與環團不滿行政院提出的方案,而拒絕參與「平台」的第4次會議,使其破局。

進入5月之後,千瘡百孔的核四工程,繼續出包。5月5日,再度傳出淹水事件;12日,原能會證實核四一號機的一次圍阻體,在測試時發生洩漏。在「停工封存」的戰果背後,核四工程仍留有「未停建」的這條活路。另一方面,3座舊核電廠的除役與核廢料處置的問題,都尚未有最後的答案。佔領後,反核運動的道路仍是充滿艱辛的。我們在此進行一些整理及回顧。

【廢核佔領之後】 系列

去年(2013)309遊行後,包含北海岸、台東、屏東、蘭嶼4地的核廢災民前往行政院要求「全面檢討核廢料政策」,之後,行政院長江宜樺指定政務委員召集的「民間與官方核廢料處置協商平台」,總共召開了3次會議;今年4月30日,在第4次會議召開前,核廢災民認為幾次協商下來,感覺到政府態度拖延,缺乏誠意,宣佈「協商破局」,拒絕再度與會,居民回歸各地進行抗爭。

4月30日的記者會,核電造成的汙染成本,未來誰來擔?(攝影:陳逸婷)

江宜樺曾口頭承諾,蘭嶼不會是最終處置場、恢復蘭嶼遷場推動委員會。去年底,原能會放射性物料管理局長邱賜聰也在立法院說過,在協商平台上決議「蘭嶼核廢料場遷場與核廢料最終處置場選址脫鉤」;雖然政府看似放出許多「善意」,居民從不敢掉以輕心,蘭嶼部落文化基金會秘書長希婻‧瑪飛洑就說,幾次會議下來,行政院對於遷場委員會「不再多談」,綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則說,江宜樺說「蘭嶼不會是最終處置場」卻提不出核廢料遷出與最終處置場脫鉤的辦法,批評「只是說說而已」。

北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖說,3次會議中間,只要提到一個議題沒辦法在會議內解決,就召開「分支會議」,當中包含納入在地居民的溝通會議、原民會與民間團體進一步討論的會議、原能會針對防災、疏散的說明會,一年下來,大大小小的會議開過幾次,「根本沒辦法計算」。

雖然會議開得頻繁,卻更顯示了政府、台電缺乏誠意,郭慶霖說,按照第2次平台的決議,台電要與北海岸各鄉鎮居民針對「乾式儲存廠」召開溝通會議,然而,4個鄉鎮中,台電只挑選了金山與三芝兩地,更在會議召開的2天前才發出開會通知,代表出席的各里里長幾乎沒有時間與里民討論。居民在第3次協商平台上對此表達不滿,認為台電敷衍了事,然而當時的會議主持人,行政院政務委員馮燕卻要大家「不要為難台電」,一心護短的態度遭郭慶霖痛批「根本在打馬虎眼」。

而台東廢核反核廢秘書長蘇雅婷指出,政府面對核四議題,就拿核一二三廠延役做交換;面對核廢料遷出蘭嶼與台東居民接受核廢綁死,顯示了政府的推拖態度,至於3座核電廠的延役,他指出,主要是政府不想面對除役,除役會引起太多問題,像是核廢料放哪裡、帶有核污染的設備要怎麼處理等,目前看來,最方便的做法就是繼續使用,然後把問題留給下一任主政者跟下一代。反核廢團體也指出,政府的消極態度顯示「核廢料問題根本無解」,認為既然如此,就不要用核電,不要後代子孫承擔龐大的污染成本。

協商平台,在體制內打這場仗,居民整整耗了1年,破局的關鍵是什麼?洪申翰說,原定第4次平台將說明蘭嶼核廢料遷出、最終處置場選址的辦法...等,在那之前,行政院先發書面說明給居民,當中針對蘭嶼核廢料遷出和最終處置選址脫鉤提出一替代方案,然而,此替代方案僅提到將於8月開始,就核廢料「集中式儲存」的可行性「進行評估」,且評估時間需要1年。洪申翰說,開始評估,居民又將虛耗一年,而評估結果到底可不可行,也無從預測,批評這根本不是替代方案,也因此,核廢團體決定退出平台,不再耗下去。

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