【會後新聞稿】高雄市政府土地登記涉不合法
要求提出完工證明46公頃南星段1-10土地不能納入南星自由港一期

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2014/06/11

環保署環評大會今天審查「南星土地開發計畫-自由貿易港區第一期環境影響說明書第一次變更內容對照表」,針對南星段1-10號土地變更納入部分,環團提出南星段1-10號土地並未依法完工,要求高雄市政府拿出完工證明,否則該筆土地的登記並未依法完成,要求環評會不能通過該筆土地(南星段1-10號土地)的變更,要求環評退件。

金煙囪文化協進會陳玉西常務理事表示,南星段1-10號土地面積為466,125平方公尺(約46公頃),怎麼可能由南星段1號土地(17,121.72平方公尺,約17公頃)分割出來,由土地謄本資料(附件)就可看出不合理,而且該筆土地並未依「海埔地開發管理辦法」完工,也未送內政部完工證明,依「海埔地開發管理辦法」第18條,填海造陸沒有完工根本不能土地登記,高雄市政府涉偽造文書,環保署環評會不能違法通過變更,不能把南星段1-10號土地納入「南星土地開發計畫-自由貿易港區第一期」計畫。(103年5月版本4-1頁、南星段1-10號土地要刪除)

「反南星路重型車造成房屋損壞噪音擾民自救會」副總幹事許順良表示,依照「海埔地開發造地施工管理作業要點」第二條第五項,填海造地應進行均勻分布的地質鑽探(註一),據了解南星段1-10號土地可能埋了許多不法廢棄物,包括汞汙泥及醫療事業廢棄物,至今許多土地連草都長不出來;又查 「南星土地開發計畫-自由貿易港區第一期環境影響說明書」之圖說,地質鑽探點並未均勻分布於開發面積內(附圖),依環評資料的鑽探點不平均,根本不可能通過完工勘驗,請高雄市政府說明白。

台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示,依「海岸開發環境影響評估審查作業要點」(中華民國83年3月8日行政院環境保護署(83)環署綜字第 02545號公告訂定 發布全文 9點)第三點,海岸開發應該依照「海埔地開發管理辦法」及相關法令規定,意即海埔地開發的環評除了環評規定項目,仍需依照「海埔地開發管理辦法」,於第18條,需進行完工才能進行土地總登記,高雄市政府怎能由「逕行分割」處理,由南星段1號(約17公頃)土地分割出南星段1-10號土地(約46公頃)。

台灣水資源保育聯盟粘麗玉主任表示,雖南星自由港一期計畫雖通過都市計畫,但其於海埔地進行開發,仍須依「海埔地開發管理辦法」進行土地完工勘驗;又根據「海埔地開發管理辦法」第九條第五點,開發申請案須依造地開發完成後得依法取得「土地所有權或租用權者」;再根據「海埔地開發管理辦法」第十七條 「開發人完成造地開發時,應即報請該管主管機關進行勘驗,經勘驗合格者,給完工認可證明」;再依據第十七條之一 「開發人完成造地開發後,應將人工設施及開發區海底地形實測資料送請中央主管機關備查」;後依第十八條 「經完工認可之海埔地應依法辦理地籍測量及土地總登記,並依其使用開發計畫辦理土地使用編定、變更編定或循都市計畫程序辦理變更」;綜合以上,南星段1-10土地及2-10號土地等,至今並未依「海埔地開發管理辦法」辦理完工勘驗,也未完成土地總登記,故並不能僅以從南星段1號土地分割出就完成土地登記程序,要求環評退件。

註一: 「海埔地開發造地施工管理作業要點」第二條: 「依海埔地開發管理辦法(以下簡稱本辦法) 進行造地開發時,其施工許可之申請、施工期間之管理及工程完工勘驗等,應依本辦法及本要點規定辦理。」;…第五點: 施工設計書圖文件,應包括左列事項:…(3)鑽孔柱狀圖及地質剖面(屏狀)圖,地質鑽孔應按設計需要,均勻分佈於開發面積內,合先敘明。

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