研商「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫國家重大建設計畫補充說明書」等相關事宜

新竹縣政府為配合高速鐵路新竹車站場站開發及其週邊土地整體規劃,建立合理的土地利用模式,建構北部區域完整的產學合作平台、促進高科技產業的升級與轉型,從民國88年起著手推動「台灣知識經濟旗艦園區計畫(原計畫名稱為璞玉計畫,面積約447公頃)」,該案並經93年4月8日行政院原則同意將規劃範圍內之產業專用區、交大研究校區及國際示範村等計畫(面積約142公頃),列為國家重大建設計畫。

因該計畫整體使用涉及特定農業區變更及土地徵收,行政院遂要求依土地徵收條例施行細則第2條之1的規定,請經濟部擔任本計畫之中央目的事業主管機關,會商各相關主管機關,針對計畫之(1)政策方向(2)總量管制(3)合理性及(4)使用特定農業區農牧用地之無可替代性進行審查,並循程序報核。

本(23)日「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫國家重大建設計畫補充說明書」協調會議,係由經濟部工業局邀集內政部、教育部、行政院農委會、交通部、台灣農村陣線、竹北璞玉自救會、竹北愛鄉協會、竹北璞玉計畫促進會、國立交通大學璞玉計畫暨新校區推動小組等單位共同與會,請新竹縣政府簡報說明,開放民眾、團體發表陳述意見,並進行跨單位、跨部會意見之蒐集及彙整,另立法院徐欣瑩委員也到會場表達支持該計畫,並請中央各部會應通力合作促進該計畫之推動。

各單位主要意見表示包括: 一、內政部營建署都市計畫組表示本案開發應有其必要性,惟公展期間公民及團體陳情意見眾多,請新竹縣政府就區段徵收之公益性及必要性補充相關資料後,再召開內政部都委會專案小組會議;內政部營建署住宅組表示請新竹縣政府依權責檢視國際示範村等住宅社區之規劃是否符合住宅施政目標及住宅計畫內涵。

二、行政院農委會表示新竹縣政府應提出農地需求總量之分析方法及如何保障農民權益之作法,並重新檢視是否無法使用既有都市計畫範圍內之可利用土地。

三、教育部表示國立交通大學與國內高科技產業業互動合作密切,其業界人脈及地緣優勢對本案之開發應有助益。

四、經濟部表示,本案引進之產業均與經濟部產業發展政策相符合,對朝向產業軟實力之發展,並持續推動產業結構優化等方面,以及加速產業升級之轉型均有助益。惟產業專用園區之規劃開發必須滿足兩個必要條件,一為「事先掌握明確的產業需求,尤其對台商回台及外資來台投資之需求掌握」,其二為「事先確認鄰近地區沒有適合使用的產業用地」,本案新竹縣政府就該兩大必要條件,應於辦理徵收作業前,再詳細檢視現況之供需資料,並確切掌握需求,以避免國土資源使用之浪費。

五、竹北璞玉計畫促進會及竹北愛鄉協會表示支持構築優質生活圈,邁向「希望亮麗科技城藍圖與願景的實現」,請中央協助新竹縣政府加速開發。

六、竹北璞玉自救會、台灣農村陣線則表示新竹縣住房空屋率高,交大校區無擴校必要性,產業專區亦無需求,全案目的事業主管機關應為內政部而非經濟部,且徵收特農區優良農田,攸關農民生存、工作及財產權,請撤銷本案。

本次會議決議,要求新竹縣政府應於會後針對各方意見進行補充說明,並予以因應且納入修正計畫後,再送經濟部工業局彙整。屆時經濟部將依據行政院102年12月13日會議裁示,召開跨部會審查會議,由本計畫案內其他開發分區之內政部、教育部、國發會及農委會等相關主管機關,協助針對計畫之政策方向、總量管制、合理性及使用特定農業區農牧用地無可替代性及各界意見等事項進行審查,並報請行政院核定,目前本案尚在審議中。

工業局發言人:連副局長錦漳 聯絡電話:02-27541255分機2903;行動電話:0919-903371 電子郵件信箱:jjlian@moeaidb.gov.tw

業務聯絡人:陳科長建堂 聯絡電話: 02-27541255分機2501;行動電話:0912-851862 電子郵件信箱:jetchen@moeaidb.gov.tw

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