I-Voting中的政治操作

台北市勞動局長「I-Voting」遴選昨天（12/14）落幕，20,412投票人，只有7,811人投票，投票率36.63%；高達六成以上登記投票的人，由於支持對象落出票選的五人名單，最後沒有投票，使得台北市產業總工會推薦、人民火大行動聯盟的賴香伶以差距懸殊的得分出線。

關於職業工會

整個過程，最為人詬病的，是遴選委員的組成，25人中，被認為具「職業工會」背景者佔16人，在其中運作，將原先訴諸社會支持的候選人排除，10號晚間，最後五人名單公佈，引起一片譁然，跟著，11號局勢峰迴路轉，吳世哲、陳明正退選，使排名第七的賴香伶得以遞補，最後當選，這個結果，使半個月來的紛擾畫上句點。

柯辦政黨平台秘書長李應元（右），與遴選為員會召集人蔡式穀。（攝影：孫窮理）

職業工會指的是一個區域內，相同職業技能的人所組成的工會，像是遴選委員會召集人蔡式穀屬於水管裝置業職業工會、副召集人林大欽來自冷凍空調工程業職業工會，職業工會成員的組成，同時包括了在該行業工作的雇主和受雇者，這些工會的主導者，經常是具雇主身分者，與同一廠場、事業單位內，單純由勞方組成的「企業工會」相較，缺乏在「勞／資」這一組關係定義下的「勞方」的色彩。

而職業工會可說是勞工保險制度的產物，由於勞保「無一定雇主」身分的被保險人，需要「掛」在職業工會加保，以維持其勞保的年資，所以有大量的會員，是為了加入勞保而加入，這些人不一定屬於該職業，只是因為沒有雇主為他們投保，這其中也不乏制度下被丟出來的，如目前《勞保條例》，五人以下的雇主沒有強制納保的規定，而不少雇主規避勞動法令，不承認勞雇關係，或者不為受雇者加保，讓他們不得不到職業工會加保。

在這樣的制度下，勞保的代辦費、會費…等，成為職業工會的重要財源，勞保制度在台灣實施近60年，職業工會內部綿密的人際網路，也成為選舉時的重要的動員系統，經過工會內部、工會的聯合組織，到政治上的各項公職人員選舉，職業工會在選舉的技術上早已經操作精純，成為「選舉機器」，而這一次勞動局長遴選，許多讓外界費解的過程，也就是機器啟動演練出來的結果。

遴選是一場政治角力？

最後的票選以「O△X」票選，「X」可以將「O」抵銷，為了擔心有人動員以大量打「X」的方式，消除賴香伶的得票，有許多人以「一圈四叉」的方式投票，最後總共開出15,208個「X」，比「O」的11,784還要高出許多。

不過，在「選舉機器」的角色扮演上，企業工會，尤其是大型的企業工會也是不遑多讓的，如果要將這一次在遴選委員會中的運作，簡單視為「職／企」業工會的對立，並不準確，事實上，在此次過程中，備受爭議的兆豐金控企業工會理事長吳世哲，其背景就非職業工會。

了解了這個背景之後，現在就得再從遴選委員的組成來看，這一次遴選委員會組成的主體，是柯文哲的勞工後援會，柯辦政黨平台秘書長李應元特助陳財能說，在委員會的組成上，本有廣納各方參與的動作，但是人都找不進來。

有一些工會具有藍營的背景不願加入，陳財能說，具有工運／企業工會與支持工運學者背景的人，也不願擔任遴選委員，事前曾經找過像是台北市產業總工會、人民火大行動聯盟、台灣勞工陣線…的成員，但都遭到拒絕，本來在委員名單中的勞動法學者林佳和，在委員會組成後不久，也不再參與開會。

如果這是一場政治角力的話，那自然是爭席位、比動員，從這個角度說起來，陳財能抱怨職業工會外的力量，不願意進來一起角逐，不算是錯，但是，這真的是一場政治角力嗎？如果是這樣的話，從柯辦所標榜的「眾智成城」、「開放、參與」的精神，難道只是一個「打群架」的概念，讓各方人馬進來廝殺拚搏這樣嗎？

民進黨的拔樁政治

由李應元所主導的這個遴選過程，承繼了民進黨在工會操作上的問題，無論對企業或職業工會，歷來所採取的策略是「拔樁」，也就是工會既然是選舉機器，可以服務於國民黨，也可服務於民進黨，整台機器搬過來，噴上綠漆，直接收編，吸納工會頭人的策略，不改變工會的體質，而僅為其政治目的服務。

2011年，民進黨將職業工會系統出身的鄭素華列在不分區立委名單的第三名，但隨即遭舉發有賄選案底而放棄提名（相關評論），這是民進黨在意圖向職業工會「拔樁」的過程踢到的鐵板，而這一次，在柯文哲團隊裡，又嘗到了一次苦頭；經過兩個階段遴選後，遴選委員將所有潛在的競爭者踢出去，10號晚間，當最後五人名單公佈的時候，引起了網路上一片譁然。

有兩個因素，使柯辦必須出面處理這件事情，第一，此事涉及柯文哲在當選演說中舉出的「庶民（為基層服務）」、「公民（對民主的信念）」，特別是網路「鄉民」的反彈，已經動搖到柯文哲的價值核心；第二，更重要的，一旦任由這些遴選委員以這種方式運作，拿下勞動局長的位子，掌握勞動局的資源，對未來柯市府來說，其危險性甚至遠高於由社運經歷出身的賴香伶擔任。對此，即便柯辦在規劃制度時未曾仔細顧慮，到了遴選最後關頭，恐怕也已洞若觀火。

在這種情況下，柯辦最後的操作，便是先以「清白條款」，逼退事前積極運作、在「10篩5」選舉中，得票第一的吳世哲，以及曾因違反《律師法》，曾遭到律師公會停職的陳明正，使得第六、第七的張明輝及賴香伶得以遞補，這樣的操作，還需要注意這兩人願意配合遞補，否則排名第八的便是職業工會重要頭人、全國勞工聯合總工會理事長林錫維，屆時情勢又再難評估。

峰迴路轉

所幸最後在網路直播發言高談機械技術問題，被鄉民譏為「齒輪王」的張明輝不以為侮，願意遞補，前一天才公開表達不接受遞補的賴香伶，也在與推薦單位北市產總討論後，峰迴路轉地接受了遞補。

柯文哲本人不斷以「柯氏風格」的語言，諸如，在面對公開遴選過程時，以「你們說呢？、再想想、這樣誰還敢做遴選委員？」閃避，以「理事長們年紀大了，與網路世代的想法有落差」來回應五人名單造成的反彈；在論及「清白條款」時，以「犯過錯的人難道都不給他機會？」為被運作出去的吳世哲、陳明正緩頰。但是都已難掩柯辦在檯面下政治操作的斧鑿痕跡。