勞團暫阻刪除七天國定假
民進黨表態:有配套再砍假

2016/03/30
苦勞網記者

勞動部主動修改《勞動基準法施行細則》第23條刪除勞工七天國定假日案,歷經勞團自去年多次抗爭,前日(3/28)立法院社會福利及衛生環境委員會最後決議該案不予備查,交由立法院議決。雖然此案看似有望退回勞動部,但昨日(3/29)勞團再赴民進黨中央黨部要求具體表態,卻得到「砍假會不會損失權益,要看相關的配套規定怎樣」等回應,也顯現這場勞工爭取保全19天國定假的抗爭,勝利之路猶在未定之天。

勞工團體動員28日在立法院外盯場,要求立院衛環委員會必須實質審查國定假日七天刪減案。(攝影:宋小海)

勞動部長「驚」典語錄

勞工團體動員28日在立法院外盯場,要求立院衛環委員會必須實質審查國定假日七天刪減案,同時呼籲目前國會多數的民進黨團實踐總統當選人蔡英文選前承諾,對該案進行實質審查。

勞動部長陳雄文近期備詢時,除了先是對立委鍾孔炤嗆說「要是我違法你把我移送啊」,在28日上午衛環會退回該修正細則至立法院會之前,面對鍾孔炤提問什麼是「有利勞工解釋原則」的時候,陳雄文說:「我沒聽過這個名詞。」最後只好請勞動部法務司人員出面解釋。

鍾孔炤進一步質疑勞動部刪除7天國定假日是違背母法《勞基法》法第37條,紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日均應休假,也逾越內政部權限。陳雄文主張則內政部已修改許多紀念日早已不放假,「只紀念不放假很容易啊,委員的生日也可以訂作紀念日啊,但不放假嘛。」

面對洪慈庸等多位立委質詢,陳雄文甚至表示:「大家好像覺得勞工都吃虧,那我建議回到原來的法律,就是勞工每兩周上班84小時,然後國定假日全部恢復!這樣子勞工又少了6天假日。」陳雄文還說:「先總統蔣公誕辰紀念日是10月31日,這是過去陳水扁總統任內,也把國定假日刪除;」「(孔子誕辰紀念日)現在教師不放假,但是勞工要放假,這又是什麼道理;」「現在國內有部分人士認為,不應該用台灣光復,應該用終戰,所以不承認有台灣光復節;不承認的假日我們要放假?我也不知道。」

僅管陳雄文「驚」典語錄不少,但他在當天也對媒體表示,要保障勞工權益還有許多方法,他已是「看守部長」,要怎麼做由新政府決定。而衛環委員會最後也通過決議該案不予備查,且依《立法院職權行使法第62條》規定,提報立法院會議決後,通知勞動部修正該細則。

面對立委連番質詢,「看守政府」的勞動部長陳雄文一度表示:「大家好像覺得勞工都吃虧,那我建議回到原來的法律,就是勞工每兩周上班84小時,然後國定假日全部恢復!」(攝影:宋小海)

鍾孔炤(左一)等立委與勞動部長陳雄文展開辯論。(攝影:宋小海)

勞團要民進黨具體表態

刪除勞工七天國定假日案雖然有望退回勞動部,然而在昨日(3/29)「青年節」這個原屬勞工卻消失的國定假日,勞團聚集在民進黨中央黨部大樓前,表示對於擔任衛環委員會召委的民進黨立委林淑芬等人有所肯定,但自決議文內容看不出民進黨的態度展現,而勞工19天國定假本來就是自《勞基法》實施以來列入施行細則的權利,因此必須追問民進黨對19天國定假的立場究竟如何。

對於目前勞動部修改施行細則將造成的苦果,地方基層的科慕企業工會理事長洪天寶表示,公司採取輪班制早就實施每週工時40小時,刪除國定假一天工人就損失4500元,一年就損失超過3萬元。家樂福工會理事長籃世華說,刪除國定假少了雙倍工資,對於服務業的大量計時勞工最慘。

台灣國際勞工協會專員陳容柔也指出,外籍廠場移工有基本薪資20,008元,但被仲介等各種名目扣款之後,在沒有加班的情況下實質月領6,000多元,而刪除七天國定假就讓少了4,669元,等於約少了每月薪資的七成。

勞團進一步指出,刪除七天國定假看似暫時擋下,但未來仍有三個解套陷阱,其一可能是28日衛環委員會「不予備查」的決議在立法院院會以「屆期不連續」為由打回票,或是退回勞動部,由新政府推動如民進黨在2012年曾提出的《紀念日及節日實施條例》草案,此次爭議的七天假當時就沒有被列入草案。還有一個方式是退回勞動部,由新政府協調權責部會,補助程序後維持砍假。

民進黨社運部主任郭文彬出面表示,立法院院會並不會退回衛環委員會決議,「民進黨是一個黨團,不可能在委員會一個態度,在院會一個態度」。反而是2012年民進黨曾提出的《紀念日及節日實施條例》草案,才是真正符合「屆期不連續」而自動失效,就他所知目前民進黨並沒有類似的法案要提出。

民進黨:保障權益才能「砍七天」

但是對於「退回勞動部,新政府協調權責部會,補助程序後維持砍假等方式」,郭文彬則表示,蔡英文在1月4日的承諾是對全國勞工:在沒有保障現有的勞工權益之前,不會做出假日變動。「砍假會不會損失權益,要看相關的配套規定怎樣。」

郭文彬面對勞團「是否只要有配套就會砍假」的提問,進一步表示砍七天假的前提是讓全國假期一致,而勞動部認為是多的砍掉,但民進黨接受勞團看法,勞工與公務員不同,例如公務員有確定的週休二日而勞工沒有。「基於這樣的思考,在保障勞工權益不受損的前提,才能夠砍七天。」「至於有沒有損失,就看各種不同的勞工,做各種不同的保障規定啊。」

透過與郭文彬的問答之間,民進黨「有配套、再砍假」的態度已呼之欲出,現場全國關廠工人連線成員盧其宏即質疑,對於基層勞工而言,只要砍假就會權益受損,就會讓蔡英文承諾跳票,而郭文彬則是馬上回答「不會跳票啦」,並強調權益受損的問題會跟勞方做更深入的討論及協商,而不是單方面決定,若認為砍假就受損,可以等細則退回勞動部至新政府執政,來詳細討論「如何做才不受損」。

「希望民進黨更進一步的思維,叫做『提昇』大家的集體勞動權益,」盧其宏批評,如果追求全國假期一致,為何勞工的國定假看起來假比公務員多,就要砍勞工的而不是提昇公務員的國定假,另外只看國定假日也會失準,例如公務員的婚喪喜慶等特休假,勞工為何不能比照。

面對陳雄文一貫「只紀念不放假」說法,還有民進黨未來也將可能砍假的疑慮,盧其宏認為,19天國定假日是勞工權益的保障,不要紀念光復、蔣公誕辰並沒有問題,但不該只用轉型正義的邏輯看待假日實施,為什麼勞工不能被紀念。「我們可以紀念工人怎麼被剝削的、紀念台灣勞工在經濟發展中怎麼被忽略的。」「為什麼11月11日,不能做為反派遣紀念日?為什麼2月5日工人臥軌,不能做為臥軌紀念日?為什麼奴工遊行,不能做為反奴工紀念日?」

勞團聚集在民進黨中央黨部大樓前要求民進黨對勞工國定假權益表態。(攝影:宋小海)

民進黨社運部主任郭文彬(右一):「砍假會不會損失權益,要看相關的配套規定怎樣。」(攝影:宋小海)

全關成員盧其宏(前排左二)批評,如果追求全國假期一致,為何勞工的國定假看起來假比公務員多,就要砍勞工的而不是提昇公務員的國定假。(攝影:宋小海)

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