桃園在地聯盟聲明稿 20160628
嚴守行政與監督分際,桃園府會應取消「議員款」
-暨公布桃園市「議員款」2015年使用情形
桃園市政府於2015年7月及2016年4月分別公布了2015年上、下半年的「議員款」的使用情形,「桃園在地聯盟」的志工群彙整兩份資料,統計2015年全年度的「議員款」使用情形,並公布於「桃園在地聯盟」部落格。
從台灣實施地方自治以來,地方政府與地方議會的互動方式就糾葛不清。監督者為了多重理由,需要主導地方建設經費支用,執政者也樂於略施小惠,促進府會和諧。但是過去其他縣市的案例與歷史指出,「議員款」不但易生弊端,更重要的是產生議會與被監督者的角色混淆,實不利於市政監督與施政品質的提升。
「議員款」人治色彩濃厚,議員在這筆款項的運用上有舉足輕重的影響力,為了消弭弊端,各縣市政府陸陸續續有公布支用情形、限縮支用範圍、加嚴動用程序等做法出現,但釜底抽薪之計,仍然是取消編列「議員款」,以明行政與監督的分際。
「桃園在地聯盟」也呼籲桃園市政府與市議會,於今年下半年審查2017年預算時,勇於與過去的積習告別,取消編列「議員款」預算,讓桃園的政治風氣耳目一新。
「桃園在地聯盟」的志工群統計2015年全年度的「議員款」使用情形-每位議員的個別及共同使用金額、政黨別與選區別的統計,如附表。在使用的地點上,多有跨選區使用的情形,而在共同使用的項目上,也不乏跨黨派聯合使用的情形。
桃園市政府公布的資料內容,包括以下欄位:
議員姓名
建議項目及內容
建議地點
建議金額
核定情形
核定金額
經費支用科目
主辦機關
招標方式
得標廠商
單論揭露的項目,可謂詳盡,可惜的是「建議項目及內容」這個欄位的內容略為簡略,市民很難從簡單幾個字裡面瞭解實際的內容。但由資料的可及性來看,每位市民都可以從桃園市政府的官網取得這份資料,桃園市政府算是邁出了公開透明的第一步,值得市民們掌聲鼓勵!
很可惜的是,2014年以前的資料,雖有下載連結,內容卻是一片空白,也讓市民失去了分析跨年度資料的機會。此外,2015年下半年資料的最後更新日期是2016年4月7號,其中很多項目的招標情形在當時都還是「辦理中」,可是四月之後此檔案就再也沒有更新過了,這些「辦理中」的項目,最後命運如何、由哪家廠商得標,或許就此石沉大海。
2015年全年度「議員款」使用情形統計
單位皆為千元
議員單獨使用
議員姓名 |
使用次數 |
核定金額加總 |
議員選區 |
議員黨籍 |
李光達 |
6 |
NT$10,000 |
桃園 |
台灣團結聯盟 |
詹江村 |
6 |
NT$9,980 |
桃園 |
中國國民黨 |
袁明星 |
17 |
NT$9,959 |
中壢 |
民主進步黨 |
萬美玲 |
6 |
NT$9,850 |
桃園 |
中國國民黨 |
陳麗莉 |
15 |
NT$9,617 |
蘆竹 |
中國國民黨 |
閻中傑 |
30 |
NT$9,325 |
龍潭 |
中國國民黨 |
林政賢 |
7 |
NT$9,250 |
桃園 |
中國國民黨 |
蔡永芳 |
6 |
NT$9,241 |
八德 |
民主進步黨 |
李柏坊 |
12 |
NT$9,196 |
大溪復興 |
中國國民黨 |
徐其萬 |
13 |
NT$9,068 |
大園 |
中國國民黨 |
陳治文 |
10 |
NT$9,031 |
大溪復興 |
民主進步黨 |
黃婉如 |
6 |
NT$9,000 |
桃園 |
中國國民黨 |
邱素芬 |
8 |
NT$8,906 |
桃園 |
民主進步黨 |
林正峰 |
16 |
NT$8,899 |
龜山 |
中國國民黨 |
陳瑛 |
8 |
NT$8,898 |
山原 |
中國國民黨 |
楊進福 |
3 |
NT$8,733 |
平原 |
中國國民黨 |
許清順 |
14 |
NT$8,630 |
蘆竹 |
民主進步黨 |
楊家俍 |
10 |
NT$8,469 |
平鎮 |
民主進步黨 |
黃傅淑香 |
7 |
NT$8,459 |
中壢 |
民主進步黨 |
梁為超 |
16 |
NT$8,363 |
中壢 |
中國國民黨 |
葉明月 |
11 |
NT$8,357 |
中壢 |
中國國民黨 |
張火爐 |
7 |
NT$8,300 |
楊梅 |
民主進步黨 |
王浩宇 |
11 |
NT$8,237 |
中壢 |
綠黨 |
邱奕勝 |
7 |
NT$8,169 |
中壢 |
中國國民黨 |
周玉琴 |
8 |
NT$8,001 |
楊梅 |
中國國民黨 |
歐炳辰 |
4 |
NT$7,998 |
觀音 |
無黨籍 |
邱佳亮 |
7 |
NT$7,745 |
新屋 |
民主進步黨 |
游吾和 |
6 |
NT$7,726 |
大園 |
民主進步黨 |
舒翠玲 |
12 |
NT$7,623 |
平鎮 |
中國國民黨 |
吳宗憲 |
3 |
NT$7,490 |
觀音 |
無黨籍 |
黃景熙 |
2 |
NT$7,000 |
桃園 |
民主進步黨 |
林俐玲 |
3 |
NT$7,000 |
龜山 |
民主進步黨 |
蘇志強 |
2 |
NT$6,980 |
山原 |
無黨籍 |
蘇家明 |
6 |
NT$6,923 |
桃園 |
中國國民黨 |
魯明哲 |
17 |
NT$6,629 |
中壢 |
中國國民黨 |
劉仁照 |
10 |
NT$6,567 |
平鎮 |
民主進步黨 |
呂林小鳳 |
9 |
NT$6,561 |
八德 |
民主進步黨 |
楊朝偉 |
5 |
NT$6,559 |
大溪復興 |
中國國民黨 |
趙正宇 |
11 |
NT$6,526 |
八德 |
無黨籍 |
黃敬平 |
6 |
NT$6,456 |
平鎮 |
中國國民黨 |
徐玉樹 |
7 |
NT$6,433 |
龍潭 |
中國國民黨 |
謝彰文 |
9 |
NT$6,291 |
平鎮 |
中國國民黨 |
李雲強 |
3 |
NT$5,868 |
龜山 |
中國國民黨 |
陳美梅 |
7 |
NT$5,813 |
桃園 |
中國國民黨 |
劉曾玉春 |
10 |
NT$5,687 |
中壢 |
無黨籍 |
張運炳 |
3 |
NT$5,568 |
中壢 |
無黨籍 |
劉茂群 |
8 |
NT$5,328 |
八德 |
中國國民黨 |
郭麗華 |
6 |
NT$5,300 |
蘆竹 |
民主進步黨 |
劉勝全 |
1 |
NT$5,000 |
蘆竹 |
無黨籍 |
莊玉輝 |
9 |
NT$4,874 |
平鎮 |
無黨籍 |
彭俊豪 |
7 |
NT$4,681 |
中壢 |
民主進步黨 |
張肇良 |
6 |
NT$4,444 |
龍潭 |
民主進步黨 |
呂淑真 |
6 |
NT$4,438 |
八德 |
中國國民黨 |
范綱祥 |
2 |
NT$4,400 |
桃園 |
民主進步黨 |
林志強 |
3 |
NT$3,400 |
平原 |
無黨籍 |
吳春芳 |
1 |
NT$2,900 |
平原 |
中國國民黨 |
李家興 |
2 |
NT$1,294 |
楊梅 |
中國國民黨 |
李曉鐘 |
1 |
NT$1,000 |
桃園 |
中國國民黨 |
陳志謀 |
0 |
NT$0 |
龜山 |
民主進步黨 |
陳賴素美 |
0 |
NT$0 |
楊梅 |
民主進步黨 |
總計 |
454 |
NT$412,438 |
議員共同使用
議員姓名 |
使用次數 |
核定金額 |
李曉鐘 范綱祥 |
1 |
NT$11,300 |
陳賴素美 李家興 |
1 |
NT$9,000 |
李家興 陳賴素美 |
1 |
NT$9,000 |
林正峰 李雲強 呂淑真 楊進福 |
1 |
NT$7,000 |
李雲強 呂淑真 蘇志強 |
1 |
NT$5,500 |
吳春芳 林志強 |
1 |
NT$5,311 |
張肇良 陳美梅 |
1 |
NT$4,550 |
魯明哲 彭俊豪 葉明月 黃傅淑香 |
1 |
NT$3,500 |
李曉鐘 郭麗華 |
1 |
NT$3,350 |
陳美梅 舒翠玲 |
1 |
NT$3,000 |
許清順 郭麗華 |
1 |
NT$3,000 |
范綱祥 邱素芬 |
1 |
NT$2,800 |
吳春芳 林志強 |
1 |
NT$2,600 |
邱奕勝 彭俊豪 |
1 |
NT$2,000 |
梁為超 黃敬平 |
1 |
NT$2,000 |
呂林小鳳 劉茂群 呂淑真 趙正宇 |
1 |
NT$1,946 |
莊玉輝 林志強 |
1 |
NT$1,500 |
魯明哲 陳 瑛 |
1 |
NT$1,500 |
魯明哲 葉明月 |
1 |
NT$1,200 |
邱奕勝 魯明哲 |
1 |
NT$1,100 |
舒翠玲 李家興 |
1 |
NT$500 |
總計 |
21 |
NT$81,657 |
政黨別(僅計算議員單獨使用的項目,排除議員共同使用的項目)
政黨 |
使用 次數 |
議員 席次 |
核定金額 |
議員 平均金額 |
政黨席次比例 |
金額百分比 |
中國 國民黨 |
254 |
29 |
208260.1 |
7181.383 |
48.33% |
50.49% |
民主 進步黨 |
137 |
20 |
132418.6 |
6620.93 |
33.33% |
32.11% |
無黨籍 |
46 |
9 |
53522.51 |
5946.946 |
15.00% |
12.98% |
台灣 團結聯盟 |
6 |
1 |
10000 |
10000 |
1.67% |
2.42% |
綠黨 |
11 |
1 |
8237 |
8237 |
1.67% |
2.00% |
總計 |
454 |
60 |
412438.2 |
100% |
100% |
選區別(僅計算議員單獨使用的項目,排除議員共同使用的項目)
議員數 |
議員佔議會比例 |
核定金額 |
筆數 |
百分比 |
|
桃園區 |
11 |
18.33% |
82122 |
57 |
19.91% |
龜山區 |
4 |
6.67% |
21766.5 |
22 |
5.28% |
八德區 |
5 |
8.33% |
32094 |
40 |
7.78% |
蘆竹區 |
4 |
6.67% |
28546.56 |
36 |
6.92% |
大園區 |
2 |
3.33% |
16794 |
19 |
4.07% |
大溪復興區 |
3 |
5.00% |
24786 |
27 |
6.01% |
中壢區 |
10 |
16.67% |
74108.15 |
106 |
17.97% |
平鎮區 |
6 |
10.00% |
40280 |
56 |
9.77% |
楊梅區 |
4 |
6.67% |
17595 |
17 |
4.27% |
龍潭區 |
3 |
5.00% |
20202 |
43 |
4.90% |
新屋區 |
1 |
1.67% |
7745 |
7 |
1.88% |
觀音區 |
2 |
3.33% |
15488 |
7 |
3.76% |
平地原住民 |
3 |
5.00% |
15033 |
7 |
3.64% |
山地原住民 |
2 |
3.33% |
15878 |
10 |
3.85% |
總計 |
60 |
100% |
412438.2 |
454 |
100% |