墨西哥新任總統能戰勝資產階級嗎?

2018/07/21
社會主義左翼(La Izquierda Socialista)成員

【編按】本(7)月初舉行的墨西哥大選中,第3度角逐總統的歐布拉多以53%的高得票率,打破長期以來革命制度黨與國家行動黨交替政權的狀況,成為新任總統,而他創立的政黨「國家復興運動」,也分別在國會上、下議院取得相對多數。

綜觀歐布拉多目前提出的政見,包括:對高官實施「撙節」(刪減高級官員薪水並禁止搭乘私人噴射機)、中止石油私有化過程、解決幫派猖獗問題,以及取消企業稅率優惠,看起來確實符合他的勝選感言:「為了所有人的福祉,但是窮人優先」。歐布拉多與其政黨亮眼的選舉成績,一致被認為是墨西哥左翼的一次政治勝利。

對於歐布拉多的政治立場,大部分主流媒體皆以「民粹」概括,甚至形容他是墨西哥版川普。左翼陣營對於歐布拉多的看法也有分歧,例如:他並非出身傳統左翼政黨(最早是連續執政超過70年革命制度黨之成員),亦缺乏如巴西前總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)的戰鬥工會經驗;對於《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement)傾向接受現狀;其政黨國家復興運動實際上是一個反建制的政治結盟,裡頭包含左、右翼勢力;此外,歐布拉多強調國家機器重新分配的功能,認為政府是不同階級間的仲裁機構。上述原因,也讓一些左翼人士認為,未來歐布拉多政府充其量只是一個中間偏左的社會民主主義政權

不過,對於歐布拉多政府的評斷,更多有待日後實際施政,才能有更清楚的分析。本文寫於墨西哥大選前夕,以階級角度出發分析新的墨西哥政府面臨的挑戰,以及歐布拉多政治路線可能的侷限。

原文標題"Mexico: conflict between AMLO and the bourgeoisie",刊載於「捍衛馬克思主義」(In Defense of Marxism)網站。

現代國家的執政者其實不過是幫整個資產階級管理集體事務的委員會而已。——卡爾・馬克思(Karl Marx)、斐特烈・恩格斯(Friedrich Engels)

過去數週以來,墨西哥的資產階級對於國家復興運動(Movimiento Regeneración Nacional,簡稱MORENA)的總統候選人安德烈斯・曼努埃爾・羅培茲・歐布拉多(Andrés Manuel López Obrador,簡稱AMLO)的看法兩極。爭執始於這位總統候選人表示自己不同意聯邦政府與大資產階級在墨西哥市蓋新機場的計畫。幾日後,墨西哥最富有的人出面捍衛機場計畫,回應道「中止該計畫即是阻止國家的進步」,並對數以千計的家庭造成不良影響。當記者問及這位億萬富翁卡洛斯・史林(Carlos Slim)1在機場計畫中投資了多少錢,他冷笑回答道:自己沒有投資任何一毛錢,資金全都來自他的英博沙銀行(Inbursa)所管理的退休基金。

歐布拉多與銀行家們會了面,經過事後披露,後者對於他的提案感到非常不悅。在社群軟體的訊息中,西班牙對外銀行墨西哥商業銀行(BBVA Bancomer)代表們表示徹底反對歐布拉多。這並非單一個案。所有掌控國家銀行的國際金融資本都對歐布拉多失去信心。

之後的一場公共集會中,歐布拉多表示,某些企業家——(歐布拉多稱他們為)「得勢的黑手黨」——已經與(右翼)國家行動黨(Partido Acción Nacional)與(中間偏左)民主革命黨(Partido de la Revolución Democrática)的候選人里卡多・安納亞(Ricardo Anaya)會面,目的是準備撤銷對於革命制度黨(Partido Revolucionario Institucional)候選人梅亞德(José Antonio Meade)的支持2,轉而力挺安納亞。歐布拉多的發言激起這群企業家的憤怒,並斥責他說謊,澄清他們並未對任何人施壓,歐布拉多毀謗他們。

爭議由此升高。歐布拉多點名寡頭集團——特別是克勞迪奧・X・岡薩雷斯(Claudio X González)、阿爾貝托・巴伊雷斯(Alberto Bailleres)、赫爾曼・拉雷亞(German Larrea)、埃杜亞多・特利康(Eduardo Tricon),以及亞歷杭德羅・亞米瑞茲(Alejandro Amírez)等五位——並且指控他們直接操控2006年的詐選,並且資助右翼候選人的競選活動。他指控這群人以國家利益為代價讓自己致富,並稱他們貪婪且自私。

根據知情人士,墨西哥商會(Mexican Business Council)成員包含該國60個最具影響力的家族。他們發表一篇《不應如此》的聲明,要求歐布拉多停止稱呼他們是騙子,並表示他們有權表達觀點以及對於歐布拉多提案不滿意的地方。幾日後,他們在所有全國流通的報紙上刊登一封超過兩頁、上頭有著數百個公司與企業家簽名的信件。作為反對歐布拉多的階級,資產階級支持墨西哥商會。在信件中他們捍衛自己的階級觀點與利益,清楚表明自己才是提供工作的人,並且拒絕沈默。

墨西哥候任總統歐布拉多受到支持者夾道歡迎。(圖片來源:REUTERS/Carlos Jasso)

歐布拉多反資?

歐布拉多在不同訪問與集會中堅稱自己並不反對資本家,在他的政府中,每個人都有發展的空間,而他也會給予他們繼續擴展事業的機會。他的執政計畫中,沒有任何一點表明他將會對企業進行國有化或是反對資本主義,而這正是我們所批評的立場。此外,他也未曾表示將進行徵收。與此相反,他主張支持中小企業的發展。他也提議在該國北部與南部成立工業區,邀請外國與本國大公司投資。在他的《國家計畫》(Programme for the Nation)中,他提議沿墨西哥邊境開放30公里寬的土地,作為吸引投資的自由貿易區:當中特別提及以色列的資金。該自由貿易區將對供水與電力提供較低稅率。

歐布拉多希望促成像第一世界般的資本主義條件,國家扮演促進公共工程與支持私人資本的角色;其次是對最需要協助的民眾提供救濟與支持計畫。我們可以說,歐布拉多想要的,是強化福利國家,進行小規模改革,舒緩絕大多數民眾的苦難。同時他也想要增強墨西哥的資本主義,跳脫美國帝國主義資本家與本國資產階級造成的發展遲緩窘境;後者並未在國家經濟的發展中扮演獨立的角色,而是與帝國主義結盟賺取更多金錢。

因此,歐布拉多的立場非常清楚:他不想與資產階級有所衝突,他無意從階級的立場出發攻擊他們,他唯一將做的就是取消他們的特權——包括給予大公司好幾百萬的稅金減免,以及與政府不同部門簽訂的秘密合約。這是為什麼墨西哥有一小部分的小資產階級,甚至是大資產階級支持歐布拉多。這些階層並未從(「新自由主義」階段的)改革以及公共資產私有化的階段中獲利。國內氾濫的暴力也打擊了他們的荷包,為此他們必須將某些領域讓渡給特定集團。他們認為上述情況有平息的必要。他們要求墨西哥政治有所改變,但他們並不是革命階級。他們想要持續經營生意,從自然資源與工人身上獲利,只是他們拒絕在現有的狀況下這樣做。

根本問題是什麼?

如前所提,墨西哥商會是寡頭集團。他們與美國帝國主義資本家是實際掌握國家的人。他們直接決定過去30年來的經濟政策,決定應該由誰執政,以及那些應該做/不做。

墨西哥商會成員包括重要公司的老闆們或經理,包括:墨西哥金百利克拉克董事長克勞迪奧・X・岡薩雷斯;墨西哥衛視集團(Televisa)執行長埃米利奧・阿茲卡拉加・讓(Emilio Azcárraga Jean);佩諾爾斯工業公司(Industrias Peñoles)的老闆阿爾貝托・巴伊雷斯;芬沙飲料公司(FEMSA)的董事長費南德茲・卡巴傑爾(José Antonio Fernández Carbajal)…等等。60個成員中,至少有16個是名列《富比士》(Forbes)「2018年億萬富翁」的鉅富。這些人在他人的痛苦、折磨與悲慘之上增加自己的財富。

如同「南方」(El Sur)網站一篇文章中說明道:

墨西哥近年億萬富翁的人數增加並不明顯,但是他們的財富整體而言則呈倍數成長,他們總共累積1,429億美元的財富。根據〈墨西哥極端不平等的現象與經濟、政治權力集中的現象〉這篇報導:「…1996年,墨西哥最富有的16個人,財富合計為256億美元...,2002年,前四大鉅富的財富佔國民生產毛額的2%,但在2003年至2014年間,該比例上升至9%,約是2千萬名墨西哥人收入合計的1/3。」

上述人物之外,金融資本的主管與擁有者也是剝削與竊取國家的人。墨西哥的金融資本是由跨國公司所支配

總部位於西班牙畢爾包(Bilbao)的西班牙對外銀行墨西哥商業銀行,控制約23%的市場。美國花旗銀行旗下的墨西哥國立銀行(Banamex)掌控14%的資產,西班牙的桑坦德銀行(Santander)則為13.5%。再加上加拿大豐業銀行(Scotiabank)的6.2%以及匯豐銀行的6.5%,約70%的銀行部門掌握在外國公司手上,當然利潤也流回他們的總部。事實上,這些利潤是稍顯疲弱的西班牙銀行之所以穩定的主要原因,但是他們仍喜歡動輒發表評論或是語帶威脅。董事會成員名單裡頭出現過去或是未來國家官員是稀鬆平常的事。毫無疑問梅亞德將會成為某某銀行的董事會成員,他長期擔任財政與公共信用部部長以及其他能夠取得獨家資訊的職位,這些資訊是銀行願意花錢買到手的。所有曾在銀行工作的政治人物,在他們還是銀行僱員時就是如此做的。

他們對於未來的歐布拉多政府有清楚的立場:他們不喜歡,也沒準備好接受一個西班牙語並不流利、「也不懂英語」的政治人物,這是連鎖百貨公司科佩爾(Coppel)老闆的公開發言。他們連麵包屑都不願分給窮人。

墨西哥的衝突尚未升高,因為歐布拉多目前為止仍只是一位候選人。現在國家的寡頭集團與帝國主義資本家正試圖解決內部衝突,並為選舉盡可能展現出團結與堅強的一面。雖然他們無法強迫梅亞德為了安納亞退出選舉,我們可以確定他們正在佈局自己的政黨結構以及資金,從第二場辯論起,他們將更明確地支持安納亞。革命制度黨的州長們也將發起「戰略投票」,為了這位令人討厭的候選人買票與吸收選民。

如果歐布拉多贏得總統選舉,寡頭集團與帝國主義資本家將從經濟與政治對政府進行顛覆,而現正發生的將只是序曲。他們的目標明確:任何政府必須為他們服務,如果歐布拉多不願站在他們這邊,他們將會對他施壓,或者試圖將他趕出政府。

代表綠黨競選地方議員的瑪多納朵(Juana Iraís Maldonado)在競選活動結束後遭槍手殺害。墨西哥本次大選共計超過130名候選人遭殺害。(圖片來源:Imelda Medina/Reuters)

寡頭集團與拉丁美洲的改革派政府

談及拉丁美洲的事件時,我們有前車之鑑的優勢。自從烏戈・查維茲(Hugo Chávez)於1998年掌權起,一系列左傾的運動與立場轉向蔚為盛行,在一些國家中,左翼試圖接掌政府。事實上,這些所謂的「進步政府」只是改革派政府,他們希望提供特許權換得改善最貧窮階層的條件,利用國家資源創造社會救助計劃,但是又不突破資本主義的侷限。

在此並不是要深度分析這些政府,不過我們可以提供一些概述,說明帝國主義與寡頭集團如何反應。這些政府可以分為兩個階段:2008年金融危機以前與之後。金融危機前的階段,這些政府能夠利用原料——通常是石油——的高價,創造基礎基礎與計畫,協助最需要協助的人口階層。所有國家的情況並不相同;委內瑞拉的革命是最先進的,並且有著關鍵的支持力量,也就是工人階級以及鄉村與城市的窮人。此外,委國的社會計畫也是走得最遠的。

金融危機後,局勢劇烈改變,改革派政府接二連三地必須削減社會支出,並且開始採取與工人利益矛盾的反改革措施。如果政府接受資本主義的遊戲規則,不只在繁榮時期得接受它,危機時期也得採用它。接下來是一連串內部危機、墮落,而政府也對工人失去信心。

我們在這裡想強調的是:此刻不同的寡頭集團與美國帝國主義,正準備對這些改革採取激烈回應。在委內瑞拉,我們可以回想那場2002年被群眾擊敗的政變、2004年癱瘓石油產業的罷工、顛覆經濟、商業暫停投資、對委內瑞拉石油出口實施禁運,以及企圖暗殺查維茲。在玻利維亞,則是企圖對埃沃・莫拉萊斯(Evo Morales)發動政變。在宏都拉斯,對曼努埃爾・賽拉亞(Manuel Zelaya)發動的政變成功了,緊接而來則是一連串詐選醜聞。

在拉丁美洲,我們看到這群決定一切事務的惡棍控制不同國家的方法。當有人反對他們,即便微不足道,我們也知道他們如何反應。上述提及的總統,沒有任何一位想要社會主義,他們只想要改革,有些人稱為「回歸更人道的資本主義」。查維茲雖然想要更往前進,但是仍未完全與資本主義決裂。所有案例中,寡頭集團與帝國主義回應這些「善意」的方法就是在往對方臉上甩兩個耳光。

歐布拉多應該徵收財產 訴諸總統命令?

巴可.達伊波(Paco Taibo,著名墨西哥小說家與左翼行動者)曾在幾個月前的某次會議中說到如果歐布拉多政府遭企業家顛覆,人民應該要求徵收他們的財產。他的想法被媒體以一種間接且狹隘的方式報導,而激起辯論。

如同他自己解釋,大眾媒體實際上只是想要利用他的想法,製造民眾的恐懼,「看吧,這些激進份子提議徵收!」接受《國家報》(El País,西班牙報紙)訪問時,他被問及如果歐布拉多未取得國會多數,將如何執政?他回答:總統命令。共和政體的總統有權頒布總統命令實施政策。

無論徵收或是總統命令,本身並不足以改造社會。墨西哥歷史上有過政府徵收企業,目的是調整資本並重新私有化。最成功的一次是拉薩洛‧卡德納斯(Lázaro Cárdenas)徵收石油產業,發展墨西哥資本主義,並且實施工業化,建造公共建設。

我們支持再度徵收被私有化的企業,但不僅如此。我們傾向徵收所有大公司、銀行,以及大型連鎖企業,已獲得足夠資源來滿足整個人口的迫切需要。國家應該實施工業化,讓所有人都有工作。我們支持公司能被工人自己管理與指導,後者應該將他們的政治勢力用來支持一個工人階級的政府。

我們支持使用總統命令,前提是它們能夠強化之前提過的政策:賦予民眾權力,不選出一個民粹總統,而是建立一個集中所有進步與革命力量的國家議會,作為鬥爭的工具。我們支持總統命令,如果它允許國家與革命鬥爭能維持工人收入。換句話說,我們相信如果群眾不能全面投入領導接下來的鬥爭,而是將目標委託歐布拉多政府實現,即便歐布拉多的立意良善,仍然無法擊敗寡頭集團與帝國主義。

同時勞工階級必須帶著社會主義革命的計畫進入鬥爭。我們的任務不是追求人道的資本主義,在拉美的案例中,我們知道這是烏托邦且反動的想法。我們必須以被組織、武裝的群眾為基礎突破資本主義的侷限。這是唯一能夠捍衛重視工人階級利益的政府方法。

寡頭集團不堪一擊的論點——10個工作有9個是他們創造的——是錯誤的。青年失業或是打零工。資產階級創造工作,是為了剝削勞工。他們缺乏為整個社會提供就業的視野,他們創造工作,只是為了自己的利益。提供良好薪水並讓所有人都有工作的唯一方法就是終結資產階級的勢力,徵收他們過去數十年來從我們手中奪走的事物。

  • 1. 墨西哥電信(Telemax)最大股東以及卡爾索集團(Grupo Carso)擁有者,2010~13年世界首富,目前身價613億美元。
  • 2. 革命制度黨是現任總統恩里克・潘尼亞・尼托(Enrique Peña Nieto)所屬政黨,也是墨西哥執政黨。
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