蔡英文總統於2016年競選時的「安居三策」,提出「房屋市場資訊透明」的政見規劃,其就任後,內政部便開始研擬「實價登錄2.0」法案,並於2018年5月經行政院會通過送立法院,但實價登錄2.0法案仍舊躺在立法院尚未審議,至今已超過一年。
立法院於今(6/17)日開始召開臨時會,若實價登錄2.0未能於本次臨時會排審,本會期即不再有通過法案的機會。蔡英文總統初選前說「起厝起一半,師傅不能換!」,如今初選結果已定,蔡總統更應該持續「起厝」改革,以符合人民期待。
因此本聯盟特召開記者會,呼籲行政與立法機關應更加積極改革,切勿坐視實價登錄2.0遭換屆退回。
行政機關與執政黨改革決心令人懷疑?
實價登錄2.0已被擱置超過一年,但在今年5月23日,由張宏陸等十八位委員提案的《平均地權條例》(以下簡稱「張版」)修法草案卻提前排進了委員會審議。排審法案雖為立院職責,但國會慣例是如果行政機關的法案內容與立委提案內容相關,行政機關幾乎都會要求併案審查。
因此,《平均地權條例》作為「實價登錄三法」之一,按照慣例應與實價登錄2.0併案審查較為妥當。但內政部卻並未積極推動自身法案併審,甚至在委員會報告時,也並沒有提出希望該案納入實價登錄2.0的改革內容,更完全沒有相關意見表達。
行政部門怠惰如斯,立法部門也不遑多讓。隔(24)日院會上,有立委提出將「張版」與實價登錄2.0併案審查的提議,民進黨團也表決將併案審查的提案封殺。以上種種不禁讓民間質疑,這是否意味政府改革房市透明化的決心已經完全跳票,只剩下「實價登錄0.5」了呢?
不推實價登錄2.0不啻犧牲廣大民眾的消費權益!
實價登錄2.0包含「揭露至門牌」、「預售屋納入實價登錄」、「登錄責任釐清」、「增加查核權與罰則」等改革,對房地產交易資訊透明化是極為重要的法案,也能夠避免不當哄抬房價,為廣大消費者引頸期盼。
但「張版」法案並沒有修正整套地政三法,而是僅僅修正了《平均地權條例》,只處理了「登錄責任釐清」。我們並不反對張版解決地政士團體關注的登錄責任問題,但「揭露至門牌」、「預售屋納入實價登錄」兩項,攸關的是更廣大民眾的消費權益,又豈能不顧。
請問蔡總統,台灣還要停留在資訊不透明造的房屋市場狀態嗎?我們還要繼續讓民眾暴露在資訊不透明在購屋交易環境中嗎?這樣的「做半套」改革能夠讓年輕人感到希望未來嗎?
我們誠摯的呼籲
面對改革可能流產的現狀,本聯盟也於5月30日發函請求與蘇院長進行會面,以當面請益並提擬建言,但十分遺憾迄今尚未接到蘇院長可撥冗接見的訊息。鑑於此次臨時會恐是實價登錄2.0法案審議的最後機會,民間團體要提出以下兩點呼籲:
- 首先,此次實價登錄2.0修法作為蔡總統提出之重要改革法案,將有效提升民眾的住宅消費權益,也讓台灣住宅市場朝更理性、健康的方向發展,行政院應努力捍衛到底。呼籲蔡總統應堅持改革理念,督促行政團隊與執政立院黨團積極推動,於臨時會排審實價登錄2.0法案(或與「張版」法案併案審查)。
- 其次,實價登錄2.0法案排審仍為立法院職權,而第九屆第七會期已於5/31日結束,今天開始為臨時會期間。呼籲立院其它在野黨團,民生議題不分來藍綠黨派,應支持將實價登錄2.0法案列入本次臨時會排審,以保障廣大民眾購屋消費權益。