本週政府放出風聲,有意於五一勞動節前夕通過擱置已久的《勞工職業災害保險及保護法》草案,將4人以下微型公司納入強制加保職災保險的範圍。原本預計今天(3/18)將在行政院會通過,結果卻因為資方反彈,臨時未排入院會議程,緊急喊卡。此事不僅暴露資方的愚蠢,更凸顯政府聽命於雇主的無能。
職災保險單獨立法,是蔡英文總統2016年承諾的競選政見,一旦《職災保險法》通過,將為大量勞工彌補長期以來缺失的職災保障。目前,職災保險是勞工保險底下的一個子項目,法規僅規定5人以上事業單位須強制納保。一些勞團長期訴求4人以下事業單位勞工也應該強制納保,避免這些勞工的老年年金、職災保障不足。然而,多數雇主為了節省成本,極力反對勞團訴求。主管機關更是消極應對,對於4人以下企業未投保勞保的人數長期都沒有公開統計資料。
根據學者藍科正、陳美慧的研究,2006年底時全國4人以下事業單位勞工有1,476,877人,其中由雇主「準用」加入勞保的僅有593,215人,這顯示在2006年就可能有將近88萬名勞工,因政策而沒有投保或錯誤投保在職業工會。隨著近年來勞動人口持續增加,未投保的勞工數量可能更多。
長期以來,由於對勞工職災發生率的低估,平均下來各行各業的職災保險費率只有0.22%。即使新法通過,4人以下的微型公司雇主,負擔4名月薪3萬的正職員工的職災保險費,一個月也僅僅多出200多元,雇主就算懶惰又愚笨、不會賺錢,每月只要少喝4、5杯珍奶就可以幫員工付保費了。反對強制納保的雇主說自己不是慣老闆,還真的沒人相信。也不禁讓人懷疑,這樣的雇主到底還有什麼競爭力?
再說,職災保險保障的不只是勞工,雇主自己也會受到社會保險風險分攤的好處。萬一發生嚴重職災動輒幾十萬、上百萬的賠償,假如沒有投保職災保險,出事了雇主就要自己完全負擔,要賠償的金額比負擔員工一百年的職災保險費還要多。連這種好事也反對的雇主,根本是笨上加笨,這種懶惰又愚笨的雇主居然多到可以影響行政院政策,也難怪媒體常宣稱「台灣沒有競爭力」!
聽命於這群沒有競爭力的雇主指揮的政府,連這樣的小改革都做不到,未來牽扯更大的勞保年金改革,恐怕也不用期待政府會端出什麼好方案。
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