【新聞稿】工會聯合聲明:國家真的準備好改革台鐵了嗎?

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2021/04/15

本月,台鐵發生太魯閣號意外出軌的嚴重事故,造成員工殉職、數十位民眾死傷,社會對於台鐵改革的聲浪再次出現,台鐵公司化、民營化議題也再次引起討論,認為公司化或是民營化能夠解決台鐵沉痾的組織文化問題,然而從我們這群公、私部門基層勞動者身分,上述調整主張,我們認為並不會改變台鐵基礎運作不善的問題。

從2018年普悠瑪事故、2021年潮州及海端台鐵員工殉職,到本月50死的太魯閣事故,從不斷的死傷中凸顯台鐵在裝備(原料)、制度、人力等基礎運作上充斥問題,也顯見台鐵內部控管的失靈,固然隨著近年臺灣鐵路產業工會以及國家運輸安全調查委員會成立,內外鞭策而有所改善,但面對台鐵局長期消極面對台鐵產業工會改革訴求、管理缺乏基層參與,造成許多社會所期待的改革,最後淪為員工無感、不符社會期待的結果。

但這樣改革半套的亂象,現實中即頻繁現於公務機關、國營事業、民間企業,所以我們要問:營運模式的轉換,真的是解決組織文化、基礎運作的良方嗎?

任何轉變為任何營運模式,在缺乏國家預算全力支持條件下,面對龐大負債、虧損的同時又要追求獲利,如此以營利為前提的邏輯下,是否還能維持國家對交通平權的承諾,擔起我國運輸安全的重責?又或淪落為票價調漲、小站裁撤、減少偏遠地區班次、人員縮編,國家、人民、員工三輸的結果?

更重要的,在屢次事故後,人民最為關切的運輸安全問題如何改善,是否更應該至於營運模式的討論之前?建構積極監督台鐵營運、行車、維修、施工機制,避免回到悲劇發生後組成體檢小組卻改革半套的輪迴中。

因此對於台鐵的未來若僅止於營運模式的討論,我們認為只是將台鐵未盡改革的燙手山芋,從國家責任降格成為公司管理不善,蔡英文總統近日也發表談話表示:「管理和安全的問題不解決,營運模式再怎麼調整都無法滿足社會的期待。」基礎運作不善,是所有營運模式都會遇到的問題,我們認為台鐵要真正痛定思痛的改革,應在國家財政預算全力支持下,回歸務實面解決基礎運作的裝備(原料)、制度、人力問題,並放下身段開放基層參與台鐵運作。

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蔡英文的「改革、改革、再改革」,你相信嗎?
2021-04-12 風傳媒 林進嘉/精神科醫師

據報導,4月7日蔡英文在民進黨中常會發表談話,強調改革台鐵勢在必行,並提出三大改革方向,包括徹底解決台鐵組織文化問題、解決台鐵長期虧損的財務、以及最適合台鐵永續經營的模式。某報還以一大全版、圖文並茂大幅報導,洋洋灑灑記錄蔡英文的讀稿內容。但,蔡英文以文青式的文稿說台鐵要改革,還有人會相信嗎?
兩年多前的普悠瑪事故,在明知列車有故障,還是邊開邊修、後來索性關掉ATP(列車自動防護系統),最後失速出軌,造成18人死亡、215人受傷,實在已經夠悲慘了。沒想到蔡政府「改革」了兩年多後,竟然出現更令人痛心的50死216傷慘劇。
「普悠瑪事故發生後,民眾除了悲傷,還有擔憂的情緒.....台鐵已經啟動改革....但這樣還不夠,安全是鐵路運輸最根本的要求。面對台鐵累積多年的問題,政府一定會大刀闊斧,用改革來重建社會的信心。」這是蔡英文面對普悠瑪事故,於2018年10月28日說的話。當年蔡又說,台鐵改革沒有上限,她宣示的每一件改革目標,她只接受一個結果,就是改到好為止。結果呢?果然是「改革沒有上限,改到好為止」,所以需要一直改革、一直改革、一直改革。
日前,當蔡英文在強調改革台鐵勢在必行之時,竟又敢先厚顏地說,「台鐵總體檢報告144項中,已經完成109項。」台鐵局長懸缺三個月,行政院不核定台鐵總體檢報告,然後說完成109/144項(亦即完成率好高),結果卻發生50死的事故。現在蔡英文斬釘截鐵地說「不要懷疑政府改革台鐵的決心」,其誰能信!
台鐵太魯閣號罹難者蔡哲珊的媽媽朱玉霞在花蓮殯儀館,聽到蔡總統「我聽到了」的回應時,忍不住聲淚俱下嘶喊:「妳每次都聽到,都不改進!我的心很痛!」蔡父更是痛批: 「你們絕對不知道家屬的痛,因為你們本身沒有經歷到!」「台鐵真的是太爛了,如果不大力改革,我認為這件事情不會是最後一件。」
蔡哲珊父母內心的吶喊,令人鼻酸。類似的悲痛吶喊,是否似曾相見?
去年10月29日,29歲的F5飛官朱冠甍因機械故障、彈跳失敗殉職。朱媽媽撕心裂肺的呼喊,字字句句刺入國人心中:「我的孩子說:『媽媽,F5早晚會出問題。一定要等到出人命,軍方才會重視。』」「沒關係,今天這個責任他扛了。」「我只是要說出我孩子的心聲。他明知道F5這麼破舊、那麼老舊、已經是一部可以丟在旁邊廢棄場的,他竟然還要每天去承受這個壓力。」「你們就沒有把飛行員生命當成第一,你們覺得後面還有別的飛行員。」「說再多也沒有用,只是希望不要再有下一個遺憾。F5再有下一位遺憾的話,我會替冠甍去跳台東的海。」朱媽媽聲聲的血淚控訴,言猶在耳。軍方停飛、安檢、公祭、追晉、復飛,然後呢?才不到五個月後的3月22日,又有兩架F5戰機失事,飛官羅尚樺中尉不治殉職,而潘穎諄上尉現在還下落不明。這種檢討改革,人民能不生氣嗎?
再往前看,大家還記得,2016年3月28日小燈泡被一位思覺失調症病人殺害後,已經當選總統的蔡英文隔天在其臉書貼文寫下「阿姨不會讓你白白犧牲,這個社會破了很多洞,我會用盡全力來把他們都補起來」。然後呢?完全執政的蔡英文補社會安全網的破洞,三年多後的2019年7月3日,還是又發生嘉義鐵道警察李承翰被殺的不幸案件。思覺失調症的犯嫌在案發前當天曾因被害妄想(有人對他謀財害命),兩度至派出所報案求救;員警卻沒有作為(協同就醫),任其離去,導致後來犯案。這是蔡政府補了三年多的社會安全網!恬不知恥的蔡英文,在2020連任就職演說時,又誇誇而談:「我們要把社會安全網的漏洞補起來。」「我了解民眾的憂慮。這不只是個人或家庭的事,更是政府的事。當家庭無法妥善照顧這些患者時,政府就有責任介入協助。」又是唸了一篇好棒的稿子。結果呢?把犯嫌從一審無罪、二審改判17年,安撫社會的憤怒,就結束了,社會安全網呢?
過去,軍警執勤、演訓時,因為政府的不作為,會殉職罹難。現在,民眾搭火車回家、出遊,因為政府的顢頇無能,會在幾秒內瞬間失去生命。這個政府,還在盤算是該讓部長辭職、還是要讓院長負責,還在辯解台鐵體檢總報告已完成幾項,還在侈言改革。
這個政府,死了。人民的心,也將死了。