陳一姍/台北報導
財政部昨日赴立法院報告財政收支劃分法。根據九五年決算書,台南市、新竹縣、台北縣、南投縣等八個縣市舉債已迫近法定上限。南投縣財政局局長何麗容坦言,許多縣市今、明兩年就不能舉債。一旦周轉失靈,即有可能宣告破產。行政院副主計長鹿篤瑾則說,中央政府債務問題更嚴重。
經建會引用九六年預算資料,地方政府歲入比歲出短少四九六億元,債務餘額近六一九一億元。台灣省二十一縣市人事費總計高達三○五八億,其中十六個縣市的自有財源連發薪水都不夠。
地方債務 高達六千多億
地方政府一片哭窮,立委則批評新財政收支劃分法,無法根本解決地方財政的窘境。國民黨立委李紀珠批評,新財劃法預期可為地方增加三百億的收入,問題是每一年地方政府短差就是四九六億,增加三百億根本不夠用。而且,現在政府又宣布土增稅也要調降、遺贈稅也要調降,這些都是減少地方的稅收。
而地方財政已經有立即性危險。李紀珠引用九五年決算書指出,以一年以上非自償債務餘額占歲出比來看,目前已有八個縣市長期債務瀕臨法定上限(四五%),分別為台南市、新竹縣、台北縣、新竹市、南投縣、宜蘭縣、雲林縣及台南縣。
長期透支 借到不能再借
短期債務超過法定上限三十%的縣市政府,則有宜蘭縣、苗栗縣、新竹縣及台南市,而桃園縣、台南縣、雲林縣及台中縣則是接近法定上限。這些縣市短期資金周轉的困難度極高。
長期負債已經快借到頂的南投縣財政局長何麗容說,南投縣現在的狀況是,很多廠商的錢都無法正常支付,必須有錢進來才能付款;就連月底人事費,都要從月中開始存錢,這樣才能存夠錢發薪水。她說,各縣市財政缺口嚴重,很多縣市今、明年就不能舉債。
中央叫窮 強調赤字更大
面對立委一面倒幫地方說話,鹿篤瑾說,地方目前債務與稅收的比,還只有一.一倍。但中央政府到今年底舉債將達三.八兆,是中央收入的二.四倍,所以財政問題是各級政府都緊,不是只有地方政府。「比起來中央政府債務問題還比較嚴重,」財政部次長劉燈城說。
負責財政收支劃分法的劉燈城說,沒有修改舉債上限的打算。至地方政府如果已經到舉債上限,必須要靠自己限制。