林照真
台灣社會最近為了參與聯合國引發一連串「主權」爭議事件，使得台灣民間力量撕裂，社會衝突上升，又與美國關係惡化。同一時間的新聞報導指出，早已失去「主權」的流亡西藏政教領袖達賴喇嘛，將因「人權」貢獻，於十七日接受美國國會頒贈象徵至高榮譽的「國會金獎」。台灣與西藏在當代史中都無法避免「主權」與「人權」的政治糾葛，只是，如何解脫，達賴喇嘛早已參透，台灣卻還在迷惘中。
在中共眼中，達賴是分裂主義者。中共以「主權」觀點醜化達賴，繼以強大政經力量要求國際社會屈服。各國懾於中國的強盛，沒有一個國家承認西藏流亡政府的合法性；西藏流亡政府設在各國的辦事處，都是「變裝」出現；達賴喇嘛固然有許多機會和各國政要會面，但都是「私人會面」；各國領袖在公開場合都是以「宗教領袖」稱呼達賴喇嘛，而非西藏政教領袖。
喪失「主權」是西藏流亡社會最大的痛苦。他們沒有國家，從達賴喇嘛到剛剛從邊境偷渡過來的西藏孩童，都是流亡者。既然國家民族如此需要，已經擁有國際聲望的達賴喇嘛，更是該藉機為「西藏主權」發聲，以立千秋之大業。但是達賴沒有這樣做，他反而放棄「西藏獨立」的主權論述，改從「人權」角度出發，不斷要求中共釋放西藏政治犯、重視西藏文化與教育等西藏人權議題，並懇求國際社會聲援他。
達賴喇嘛當然知道，「西藏獨立」訴求具有極強的情感號召力；但他更知道，「主權」議題缺乏延展性，利害關係極大，只有「人權」觀點，才能在國際上找到發聲的空間。於是，他甘於承受部分藏人指責他逃避主權的神聖大業，轉而堅定地耕耘國際公民社會那塊豐腴的土壤。流亡西藏傾全力在西方校園與民間等基層扎根，促使許多關心西藏的人藉著寫書、拍紀錄片的方式，將西藏人權議題傳達出去。
台灣與西藏一樣，希望可以爭取國際同情，台灣有更多籌碼，但相對於西藏的「人權」訴求，台灣卻始終突顯「主權」議題。
在國內，二○○八年總統大選逼近，選戰議題呈現高度的「主權」爭論。在海外，台灣投入大筆經費進行主權遊說，錢多半進了公關公司口袋，卻看不到扎根民間的績效。前陣子聯合國年會召開前，台灣又是傾全力動員友邦聲援，但是陳水扁總統卻在與友邦舉行的高峰會議中被噤聲，亦未見友邦的民間社會聲援台灣。
台灣在「主權」問題上頻頻受阻，但是台灣「人權」同樣有滿腹委屈。最明顯的例子是，爆發SARS的全球恐慌期間，國際間開始注意到台灣被拒絕在「國際衛生組織」之外的現象。當中共代表吳儀與隨從官員擺出「誰理你們啊？」的蠻橫姿態時，台灣全民憤慨，「人權」議題讓台灣內部忘了藍綠那條分界線。
無奈，為了選舉動員，多年來台灣一直採取「重主權、輕人權」的策略。如果按照台灣的政治邏輯，西藏流亡政府必須有人承認，才能夠在國際運作；但是，達賴喇嘛卻放棄「主權」論述，走了「人權」訴求的路子。經過數十年的努力，終於吸引更多人一起高唱西藏亙古的高原史詩，藏人臉上歷經風霜的線條，一直是攝影機下最動人的曲線。
台灣也有高山與深水，人民更是多情與直率，但在主權訴求下，人權觀點卻受到輕忽。關於這點，實在不應再忽視。